教育服务观点对于丰富与发展教育理论,具有理论创新价值。教育服务观点的确立,彻底改变了过去把教育产品与教育产品使用混为一谈的偏颇。同时,这一理论观点也引发了对学校教学过程的重新思考与定位。学校教学过程是教育服务产品生产过程,同时也是教育服务产品消费的过程,这一思想对于提高教师在教学中的服务意识,提高教育教学服务质量,激发学生学习动力,提高学习质量有重要现实意义。
一、教育服务观点对于推动教育体制改革具有实际应用价值。确立教育服务即教育产品就是商品的观点,就可以确立教育市场理论。承认有教育市场存在,必然引发出关于教育产权、教育交易、教育契约等一系列教育领域中的实际问题,从而必然拉动、激发教育体制、办学体制和学校内部体制的改革。从制度经济学角度分析,制度创新是提高效益的关键。同样教育体制改革也是提高教育服务质量的关键。从办学体制上讲,义务教育要实行“分级办学、分级管理、地方负责、以县为主”体制;职业技术教育与私立学校建立董事会领导下的校长负责制,运用市场经营机制;高等教育应进一步处理好政府与大学的关系,逐步建立委托一代理制,减少政府行政过多干预,加大高校独立自主办学的权力,逐步成为办学实体。学校内部管理体制改革,对于提高教育服务质量,更具有直接意义。非义务教育阶段的学校应大力引入教育市场机制,推动学校自主积极地进行改革。在市场经济条件下,树立教育服务理念,对于推动教育体制改革,形成教育服务优势和提高教育质量有重要现实意义。
二、树立教育服务观点可以使社会、学校和家庭及学生获得经济效益。教育消费具有多方面的经济效益。其一,对国民经济增长的经济效益。教育消费是居民消费的热点,因此,扩大教育服务产品生产规模,提高社会教育消费水平,满足社会教育消费需求,对国民经济发展来说,可以刺激内需,拉动经济增长,特别是对经济长期持续增长,具有更为重要的现实价值。其二,确立教育服务观点,对于扩大教育投资渠道,增加教育投资具有现实的经济效益。20世纪80年代末,随着教育体制改革,我国非义务教育经历了从全部免费到部分收费再到招生并轨、实行普遍收费的过程,使得我国学校教育经费来源已由单一的政府拨款向财政拨款,学费、教育税费、校内产业、社会捐资等多渠道转变,确立起了学校教育以政府投入为主,多渠道筹措教育经费的制度,其中学费所占比重越来越大。这说明教育服务消费,对于解决我国长期教育投入总量不足,增加教育投资总量具有更为直接的经济价值。另外,高层次的教育消费可以使家庭及个人获得高额经济回报。
三、确立教育服务观点对于促进国际教育服务贸易发展具有直接的经济价值。教育服务产品不仅要进入国内教育市场,而且还要打入国际教育市场,进行国际教育服务贸易,因此树立教育服务观点,具有国际商贸价值。我国已加入世贸组织,并在《服务贸易总协定》(GATS)上签字承诺自己的义务。在协定书中服务贸易概念专指国际服务贸易,即国家间的服务输入与输出,不包括国内服务贸易。教育服务作为整个服务贸易的一部分,受到GATs有关条款的约束。我国应彻底改革教育观念,真正树立起教育服务理念,努力开放教育贸易市场,加大教育服务贸易的输出量,发挥教育服务贸易的经济作用,推进我国教育服务市场化、贸易化和国际化进程。
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