环保文化可以是政策化的文化，那么它就较可能流为官员的会议、口号与媒体头条的会议新闻；环保文化也可以是公众文化，那么它必须有让公众产生因新鲜而求知、因受益而参与、因有权利感而发言的动力，那样环境文化就可蔚然成风。
从知识角度而言，国人今天仍然更多把污染看做环境问题的最核心问题，对工业污染与汽车废气的关注基本上理解为环保认知的核心，但很明显大家对生态环境、新技术的生态影响、工程项目的环境意义、农业污染与生活污染这些方面的信息和知识知之甚少，也不够关心；从发言权的角度而言，更多人把环保问题看成是专业技术问题和政策选择问题，而很少意识到公众压力可以改变环保投入、环保问题解决的议程优先性及环境技术项目的选择方向；从参与角度而言，今天人们对环保志愿行动仍然没有达到对扶贫支教志愿行动那样的高度，人们对自我的环保贡献机制及组织参与模式仍然缺乏了解，也缺乏兴趣。
在这里，就涉及一种更为广泛的文化议题，从公共文化的角度，我们需要在组织干预的机制上，为公众参与环境事务提供更多的接口与服务平台、从组织丈化的角度而言，更多娟企夸业单位可让员工介入更多的环保公益行动，提升大家的环保责任感；公共参与并不是简单提供了一个多数人接受的选项或者明确的平民舆论，它在很大程度上是通过更多义的参与介入、激发更多人才的兴趣与探索，从而为环境议题及其解决方案提供多元化思路、保留更多可能的选项及解决法案、在多元争议中碰撞出新的视角与思维。同时，公众行动也可以部分分担环境建设与治理成本，提高环境决策的执行效率与监督力度。当我们拥有新一代环境公众时，我们将受益于更多人的“绿色知识”与“绿色思维”，从而可期得到更多的“绿色”风气与“绿色”行动。
“中国公众环保指数”在这项进程中充当一个测度计的作用，它既可以反映我们在环境公众参与方面的成就与不足，也指示我们环境社会工作的努力方向。在环境的公众参与中，这项指数本身就是一项重要的公众参与标志性工作。未来，当环境的公众参与更多变成一种强有力的社会声音，而不仅仅是政府倡导时，我相信我们的指数水平就有可能跃升新高。
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