对水资源严重匮乏的北京来说，把“防汛”变为“迎汛”，是基于科学认识和判断上的降水利用新理念，意味着首都多年来的“防汛”思维观念提升。在一系列的配套制度、设施以至法规的改进和跟入下，这一新理念的实施将提高首都天然降水资源的利用率，缓解水资源严重紧张的形势。 ’
目前，北京已经成为水资源严重短缺的特大城市。北京市人口已接近1500万，人均水资源量却不足300立方米，远远低于人均水资源占有量1000立方米的缺水下限。虽然水资源量严重不足，但北京每年汛期降水量超过67亿立方米，绝大部分却通过人工管道白白流走了。在“防汛，，的传统思维下，目的就是尽快把降水排走。这种一排了之的思路，忽视了北京水资源匮乏的地域现实，出现了一方面严重缺水，另一方面降水流失的矛盾。
所谓“迎汛”，也就是雨雪水利用。把“防汛”变为“迎汛”，正是看到了北京降雨主要集中在汛期的气候市情，充分“挽留”雨水，从而缓解水资源紧张，回补地下水。这一新的理念，并非对传统“防汛，，理念的否定，而是在完善排险、救灾能力和保证城市正常运行的基础上，结合地域气候和水资源现实而进行的“防汛”理念提升。在建立、完善城市道路排水应急抢险责任机制、雨中巡查责任制、河湖调度责任制和抢险排水交通管理应急机制等“防”的层面的同时，增加“挽留，，天降甘露的制度和设施。对相关部门来说，这是一种更高的要求，但也是必须的手段。
水资源匮乏是世界性的问题，目前许多国家极为重视降水利用。在德国，公共雨水管收集雨水，用于街区厕所冲洗和庭院浇洒；德国还有雨水利用的法律法规，规定新建小区若无雨水利用措施，政府将征收雨水排放设施费和雨水排放费。美国一些地方也制定了《雨水利用条例》等法律法规对雨水利用给予支持，规定所有新开发区必须要实行强制的“就地滞洪蓄水”。
对北京来说，雨雪水的利用任务更加重要。把“防汛”变为“迎汛”理念的提出适逢其时，它的实施需要北京“防汛”制度和相关法律法规的改进和建立。首先要把““迎汛””写入“防汛”抗旱部门的年度工作任务中，并把它分解到各个县区。建立“迎汛”利用雨水的制度，在市政等部门排洪“防汛”的同时，规定水务等部门充分利用河道、湖泊、湿地的库容，收容雨洪。借鉴发达国家的先进集水技术，改造城市排水管道，避免收集的雨水被污染；在街道路面铺设透水砖，增加雨水渗透，补充地下水；在小区内建立房屋雨水利用设施，用以灌溉花草树木。还应及时制定“迎汛，’雨水利用的法律法规，对严禁用拒水型材料铺地、新建小区建立雨水截留设施等作出规定。
随着“迎汛”理念的提出，北京雨水利用将进入快车道，这不仅能增加首都水资源供应，也是对全社会公民水资源意识的一次普遍提高，因为降水利用无法脱离每位公民的积极参与。
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