我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科学发展放在更加突出的战略地位。要全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，坚持以增强自主创新能力为主线，加快创新型国家建设的步伐。
一、继续深化科技体制改革。要通过深化科技体制改革，加快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技发展规律的科技体制，更大程度地发挥市场配置科技资源的基础性作用，不断解放和发展科学技术生产力。继续推进科研院所管理体制、国防科技体制和科技宏观管理体制等方面改革。要加快推进科学院所的分类改革。基础研究、重要公益研究类的科研院所，要加快建立健全现代科研院所制度。国家要稳定支持基础研究、战略高技术研究和重要公益研究。继续推进面向市场的应用型科研院所企业化转制工作。
二、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。这是我国科技发展战略的一个重大调整，是推进中国特色国家创新体系建设的突破口。要使企业真正成为技术创新的主体，关键是进一步深化改革，使企业成为技术创新的主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体。中小企业特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，是科技创新的生力军。国家要在科技政策和经济政策上给予更大支持。
三、启动和实施一批重大科技专项和重点项目。要把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，通过科技进步和创新，促进增长方式转变，解决资源环境等制约经济社会发展的瓶颈问题。要加强基础科学和前沿技术研究，在对国家长远发展具有带动作用，同时又具有艮好基础和发展优势的领域，对基础科学和前沿技术研究进行前瞻性部署，力争取得突破。
四、抓紧制定和落实激励自主创新的配套政策。抓紧制定和实施税收优惠政策，激励企业加大研究开发投入。实行促进自主创新的政府采购制度，优先购买国内具有自主知识产权的高新技术装备和产品。完善相关金融政策，引导各类金融机构支持自主创新与产业化。继续完善促进科技成果转化和高新技术产业化的政策，制定和完善促进引进技术消化吸收再创新的政策，强化技术引进与消化吸收的有效衔接，提高技术配套和自主开发能力。
五、进一步加大科技投入。要建立财政性科技投入稳定增长的机制。2006年中央财政要大幅度增加科技投入，“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。要调整财政性科技投入的结构，重点支持基础研究、前沿技术研究和社会公益研究，支持重大战略产品和重大科技工程，加强国家重点实验室、国家工程中心等科技基础设施建设。要切实加强科技经费监管，提高资金使用效益。要引导企业和社会增加科技投入，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。
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