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申论标准范文:新华社瞭望周刊时评2013年11-15期(4)

来源:瞭望周刊   阅读:7197 次  日期:2013-05-03

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彭丽媛随访的正能量

公方彬

  习近平主席的夫人彭丽媛,第一次随同习近平主席出国访问,因为不俗的表现,引起国内外舆论高度关注,是一个可喜的现象。

在这个价值多元的年代,能够出现高度一致的正面评价,值得予以关注并思考怎样有效地聚合发散其间的正能量。

“第一夫人”带来哪些积极力量?三个方面是显而易见的:一是为国家形象增色。由于政治观及政治制度的差异,也由于上个世纪长期隔阂的影响,在西方人眼里,中国外交方式比较单一,中国的国家形象比较刻板。随着世界政治生态的变化,国家交往理念方式也发生着变化,公众的认知变化更大。诸种原因,使得彭丽媛一出现于外交场合,就迅速让世界也让国人感受到一股新风,同时产生一股特有的外交亲和力。

二是为政治领袖助力。彭丽媛的表现,并未分散公众对国家主席习近平国事访问的聚焦。相反,更多普通国人因此将注意力投向“国家大事”,并作出积极评价。这是正能量的相互补充和激发。

三是为社会正能量注入新元素。彭丽媛以其特有的魅力而引起全球媒体的关注并形成了中国社会的高度关注。这是一件好事,为正能量注入了新的元素。

彭丽媛的表现,提升了国家领导者良好形象的“非权力影响力”。

中华民族的伟大复兴,困难与挑战前所未有,其中之一是世界看待中国的角度和历史形成的某些成见。既然彭丽媛成为聚焦世界人民目光的一张名片,就可顺势而为,让其发挥出积极的效应,产生正面的引导。

今天,中国提升自信,走向世界,需要更多这样的正能量。

让“马上办”成为一种工作常态

李松

近日,湖北省襄阳市樊城区“马上办”办公室引发社会热议。樊城区委宣传部负责人解释,“马上办”不是马上就办完,而是马上启动办事程序。这是把以前各种“办”发挥的功能整合在一块,相当于“总督察室”。

对于“马上办”办公室的争议,有其产生的现实语境。多年来,有的地方和部门“门难进,脸难看,事难办”,推诿拖拉、效率低下的“机关病”顽症久遭诟病。

针对此顽疾设置“马上办”办公室也并非新鲜事。比如2011年,山东济宁曲阜市、嘉祥县的机关单位设立“马上就办办公室”的消息,就曾引发网民“围观”。

客观地说,以往各地设置“马上办”办公室,体现出地方政府探索构建服务型政府的努力,这对官员有一定的威慑作用,也确实提高了解决群众办事的时效性。

但也必须清楚地看到,“马上办”办公室的出现,恰是有的部门不能或不愿意“马上办”,折射出一些政府部门“惰政”现象凸显。

最近,中央出台“八项规定”、“六项禁令”促进作风转变,面向的是所有部门及全体公职人员。因此,不能让“马上办”办公室为其他政府部门“惰政”埋单,其设置只能作为“非常”状态下的非常之举。

转变作风必须全面推进,不留死角。所有的部门和公职人员都应自觉树立“马上办”的意识。所以,严厉问责不马上办的职能部门及其相关责任者,形成“马上办”的制度环境,对转变作风更加管用。

就群众来说,“马上办”是一种愿望,也是一种合理诉求。同时,“马上办”也是对各级政府部门最基本的工作要求之一。而一个政府部门工作的好坏,群众心里自有一杆秤。

要解决“惰政”问题,最终要依靠机构改革和政府职能转变。要让各个政府部门分工明确,责任到位,监督有效,考核到位,增强公职人员效率意识、服务意识,使工作全面推进、具体落实,倒逼行政机关养成“马上办”的作风,最终让“为民服务”的理念扎根于“公仆”言行之中。

当然,要做到这些,最关键的是要对公权力进行切实有效的监督。除了自上而下的内部监督之外,还需要引入社会监督。比如,开辟渠道,让群众和媒体参与对政府部门履职的评价,实现民意与政府的良性互动,等等。

总之,要用制度确保每个政府部门都成为“马上办”办公室,让“马上办”成为一种工作常态。

经济回升动力依然不足

尚前名

日前发布的数据显示,3月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.9%。应当说,这是一个各方可以接受,但又难以让人兴奋的数据。之所以能够让人接受,是因为这一数据已经实现了连续6个月保持在50%的荣枯线以上,3月份上升0.8个百分点的表现,创下自去年5月份以来的新高。

值得一提的是,在分项指数中,新订单指数达到52.3%,较上月回升2.2个百分点,为最近一年来较为明显的一次回升。在21个行业大类中,多数行业新订单指数上升,有15个行业达到50%以上。这显示出市场需求开始回升,企业的开工率也将有所提高。

同期公布的汇丰PMI数据似乎更加乐观,其3月终值为51.6%,虽略低于51.7%的初值,但高于上月50.4%的终值,显示制造业运行继续改善。按照汇丰的计算,这是中国制造业活动连续5个月保持增长,环比增速明显,为两年来的次高值。基本可以认为自去年四季度开始的经济复苏态势愈加明显。

然而,之所以说难以让人兴奋,是因为若从更深层次分析,便会发现经济回升动力依然不足,仅呈“弱复苏”状态。

虽然3月的PMI表现优于前两个月,但却低于此前市场上52%的预期值。一般而言,3月份数据会高出春节当月约3个百分点,而今年仅有0.8个百分点的反弹,是自2005年以来回升幅度最弱的一年,说明复苏仍存在较强的不确定性。

在分项指数中,3月份原材料库存指数仅为47.5%,不仅再次位于临界点以下,而且比2月份49.5%的数值下滑了2个百分点。原材料库存量持续减少,一方面可能是受到不断下降的大宗商品价格影响,但另一方面也表明企业对未来需求增长的持续性信心不足。

其他经济先行指标,似乎也不支撑经济将会全面复苏的观点。最直观的莫过于用电量,数据显示,前两个月我国用电量同比增长5.5%,规模以上工业增加值同比增长9.9%,比去年12月回落0.4个百分点。虽然具体数据尚未公布,但从目前情形看,3月用电增速将远低于去年10月至今年2月的同比增速。

考虑到当前国内外的宏观环境,如果过分追求经济回升的速度并不明智。对当前中国经济而言,抓住机遇、转变发展方式依然是头等大事。因此,未来要保持宏观政策的连续性和稳定性,增强前瞻性、针对性和灵活性,更加着力扩大消费需求和推进结构调整,同时加快推进各领域的改革步伐,为未来经济的持续健康发展打好基础。

三大运营商要有大眼光

韩远飞

工信部部长苗圩3月31日在广州出席岭南论坛时表示“微信有收费的可能,但不会大幅收费”,并称“已经要求运营商制定相应的解决方案提交工信部”。此前,三大运营商也纷纷表态微信应该收费。

近年来我国互联网领域蓬勃发展,以更低的资费甚至免费给用户提供更好的服务,其中微信就是最典型的一例。原来必须收费的短信现在免费就可以发送,还可以发送声音、视频。自2011年推出后,目前用户数量暴涨至超过3亿。但这种创新业务对主要依赖“电话+短信营收”运营模式的传统运营商造成了巨大冲击,也进一步凸显出传统运营商创新乏力的现实。

就“微信收费”之事而言,三大运营商首先要做的应当是抛弃对原先盈利模式的过度依赖,积极寻求创新。其实,类似于微信这样优秀的应用,并不一定仅仅会出现在腾讯这样的互联网公司里,运营商同样可以做。例如日本非常流行的软件line,同微信功能相同,它就是由运营商推出的,现在已经占据了日本大部分市场。也就是说,互联网创新不一定非得由互联网公司去引领,运营商同样完全可以积极创新,乃至成为行业领导者。

因此,对于“微信收费”,三大运营商需要的不是抱屈或者“挟天子以令诸侯”,而是应该警醒,IT市场发展局势需要传统运营商积极转变角色,不仅仅定位于一个传统的电话、短信服务的提供者角色,更要转变成一个互联网创新引领者的角色。

三大运营商的核心资源是自己的电信网络。不应该将这些网络当作自己创新的桎梏,而应当利用自己在电信运营领域的领先地位积极创新,开发出适合互联网时代的应用创新,通过提供更多更优质的服务来同日益新兴的互联网公司竞争。这才是有助于构建良好生态的发展之道。

从更高的层面看,三大运营商应该着力构建一个良好的电信互联网生态圈,形成全球竞争优势。三大运营商一方面要充分发挥自己电信网络的优势,另一方面携手腾讯、百度、阿里巴巴等这些互联网公司,形成共赢生态圈,充分发挥其创新能力优势的同时激发自己的创新精神,进而形成合力,共同构建良好的电信互联网生态链。

过去30多年的市场改革已经表明,IT市场的健康可持续,重要的特征就是在市场价值链条上培育出更多更新的中小互联网公司,大中小公司协力发展,共同做大做强中国电信互联网市场。所以,三大运营商在此问题上需要立足高远的胸襟和魄力。

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