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申论标准范文:新华社瞭望周刊时评2011年39-43期(3)

来源:瞭望周刊   阅读:7184 次  日期:2011-11-04

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创投行业不应短视

沈汝发

在日前举行的第十五届中国国际投资贸易洽谈会上,业内人士在把脉中国创投行业发展时认为,目前我国创投行业在企业数量、资产规模和投资规模等方面都呈现快速发展态势,但投资短视现象比较突出,一些创投企业热衷“赚钱快”,为所投企业提供增值服务的意识淡薄,对实体企业实际支持不够,这些正成为这一行业发展的“短板”。

依据有关方面提供的数据,截至2010年末,全国备案创投企业数量为706家,同比增长20.48%。与创投企业数量持续增长相对应,我国创投企业的资产规模也迅速增加,到2010年末达到1502.89亿元,同比增长54.30%。这还不含承诺资本额。

得益于中国经济在2010年率先实现复苏和创业板正式推出等利好消息的鼓励,中国创业投资企业近几年的投资活跃程度有所提高,突出的表现是平均投资案例和平均投资金额都实现较快增加。不仅如此,股本退出也呈现出案例和金额“双增”的良好局面。而《创业投资企业管理暂行办法》等相关法规的出台,多层次资本市场建设的推进,也为我国创投企业的持续健康发展起到了积极的引导作用,培育了不少优质企业。

正由于此,中国创投行业呈现出四个主要特点:在组织形式方面,有限合伙型逐年增加,公司型仍是主流;管理模式上,继续由自我管理向委托管理过渡;资本来源方面,民营资本占比继续提高;从涉及行业范围来看,相对集中于传统制造业、新材料工业和金融服务业。

在看到创投行业快速增长的同时,也应看到其现实“短板”。尽管我国创投行业发展迅速,但与创投业发达的国家和地区相比,规模和质量都还比较落后。尤其是创投企业短期投资占比较大,不利于支持中早期企业。在起步期和扩张期进行投资的案例占多数,在种子期和成熟期进行投资的案例相对较少。持股不足1年的股本退出案例占比和金额占比持续提高。这些“短视”行为与2009年以来国内IPO企业估值高企,创投企业热衷于投资即将上市的企业有关,也与创投行业相关政策引导力度不够不无联系。

为改善中国创投行业的短视病,从政策的角度来看,宜按照“扶持、规范、引导、自律”的要求,加快完善创投企业相关扶持政策,进一步规范创投企业的投资运作,引导创投企业更好地发挥支持创业创新的作用。

从创投企业自身来看,应当心存高远,放眼长望,投资阶段瞄准长期项目,阵地逐步前移,在投资服务方面多下功夫,为所投企业提供更多的增值服务,实现更大范围、更长时间的合作共赢。

学术调查不应失声

廖音

近年,学术腐败检举事件频发,但大都一直停留在争议阶段,或者不了了之。一个重要原因是我国目前学术评议和调查机制不健全,学术腐败检举得不到及时调查定性。为改善科研环境,重建公众对学术界的信任,必须加强学术调查工作,加大对学术腐败的打击力度。

从学界了解的情况来看,上至科技部、教育部,下至各科研单位和高等院校,内部并非没有学术评议和调查机构,但普遍面临两个问题:一是机构闲置。日常几乎不开展学术纠纷调查活动。出了问题,大都采取逃避推诿态度。对学术检举是否启动调查往往不是委员会自己说了算,而是由行政领导拍板决策。二是缺乏公信力。即使启动调查,由于学术机构的整体管理是行政力量主导,开展的学术调查缺乏独立性和权威性。

据有关专家介绍,目前世界上主要发达国家都有国家层面的权威独立的学术评议机构,但我国缺乏类似组织。作为全国性学术组织,中国科学院和中国工程院都设有学术道德建设委员会,但更多是进行科学道德的倡议,对于具体案件难以进行实质性调查,加上院士各有其单位,对其启动学术调查需要多方面配合协作。

近期又有一起举报某院士学术腐败的事件,此事社会关注度很高,不应再不了了之。有不少人呼吁,其所涉单位和有关部门应组成调查组,组织相关学术专家进行调查,还这起事件一个真相。更重要的是,应以这起代表性事件为契机,加强我国的学术管理制度建设。

加强学术评议和调查组织建设,才能保证在出现学术腐败检举时不缺位、不失声。在一个健康的学术管理体系中,如果出现学术不端举报,被举报者所在的机构,应该启动独立的学术调查,并根据调查结果作出处理,不该出现涉事单位不作为的情况。

进而,可借鉴国外先进经验,建立全国性的学术评议机构,对学术不端案件进行权威调查。有专家建议,对一些重大学术不端案件,可由全国人大教科文卫委员会启动调查,这也不失为一个好办法。

此外,学术自治生态建设也有待加强,确保学术单位行政权和学术权分离,减少行政力量和外部利益对学术调查的干预,提高学术调查的专业性、权威性和公信力。要想遏制学术不端及其处理方式的不良状态,有必要实行学术本位管理,打破利益共同体,代之以学术共同体。行政权和学术权分离是一项更为基础性的工作,不限于学术腐败,中国学术界的诸般问题,往往都与此相关。

中俄关系新发展空间

刘桂玲

金秋10月,俄罗斯总理普京将再次访华,并举行中俄总理第十六次定期会晤。这将是普京在俄总统选举前以总理身份对中国进行的最后一次访问。9月24日,在莫斯科举行的“统一俄罗斯党”年度会议上,正式宣布普京将参加明年俄罗斯总统选举。

在这一背景下,普京访华更加引人关注。此次中俄总理会晤对今后中俄关系发展所产生的影响将更加深远。俄媒体分析认为,俄中关系“正处在一个前所未有的高水平,但仍有发展空间”,中俄将展开全方位务实合作,两国关系会进一步深化。

近年来,中俄战略协作伙伴关系不断巩固和提升,为两国关系的未来发展奠定了牢固基础。2010年9月梅德韦杰夫总统访华时说,“发展对华关系是俄罗斯外交优先方向,绝不动摇。”今年6月,中俄元首莫斯科会晤时,又将两国关系提升为“全面战略协作伙伴关系”。这既是中俄高层的战略共识,也是中俄关系未来的发展方向。两国战略互信增强,使中俄关系发展进入佳期。中俄在国际和地区事务中也始终保持密切协作,在“天安号”事件、伊核、中东北非等问题上及时沟通,在20国集团峰会、上海合作组织、“金砖国家”等多边框架内也进行了卓有成效的合作。

中俄经济合作领域不断拓宽,双边贸易额出现恢复性增长。当前,中俄经济合作已进入一个新的“转型期”,双方经贸合作也将从较低级的能源、木材等“资源交易”向技术型为主的产品开发和创新经济型转变。今年6月,中俄两国元首在莫斯科会晤后宣布,“在2015年前将中俄贸易额提高到1000亿美元,到2020年把两国贸易额提升到2000亿美元”。同时,中俄于2010年11月决定取消本币结算限制,扩大本币在双边贸易结算中的比例,中俄分别启动卢布、人民币挂牌交易。这将对两国经济合作,尤其是边境地区经贸合作发挥巨大推动作用。

人文合作日益增强,加深两国民众相互了解。2010年在俄罗斯举办“汉语年”期间,举行了包括中国文化节、汉语知识竞赛和文艺巡演等200多场丰富多彩的活动,双方还商定2012年和2013年分别举办俄罗斯的“中国旅游年”和中国的“俄罗斯旅游年”活动。这些举措使两国人民,特别是年轻一代对两国的文化、历史、国情有了较全面、真实的了解和认识。

今年恰逢《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年,两国关系的稳定发展不仅有利于双方国内经济发展和建设,也有利于地区和世界的和平稳定。

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