今年上半年，我国单位GDP能耗不降反升，不完全是能源的问题，更多的是整个经济发展数量和质量问题，是经济发展过程的结构问题。今年上半年经济增长从其内容和形式来看，主要还是依靠高投资、新开工项目来拉动的。生产能力盲目扩大，也带动了高耗能行业市场的旺盛，而这些产品本身又需要大量高耗能的建筑材料、原材料。因此，单位GDP能耗不降反升也就不足为怪。
一些地方为了经济增长盲目上大项目、建公共工程，修路、架桥、造码头、建工业园区，以基础建设来拉动经济增长，这个问题沿海、内地都有。由于很多是重复建设，这些巨额投资的设施很可能被闲置、浪费。节能降耗，包括技术方面的、结构方面的和管理方面的。产业结构、质量存在问题，与我们以往的GDP增长方式有关，也与我们的分散业绩考核制度有关。各地都在比拼经济、GDP增长率，而对增长内容、质量和方式重视却不够，口号喊了很多，实质行动很少。节能降耗其实已不是一个技术的问题，主要是一个经济结构的问题，以外需为动力的增长模式值得反思。
在宏观政策方面，要及时调整外贸、贷款、基础设施建设等领域政策，对能耗低的要鼓励，对能耗高的要控制，确保节能降耗目标的实现。在组织管理方面，各级政府要采取新的政策措施和组织措施，建立节能降耗工作责任分解和考核制度，要实现节能监测监察，把节能降耗落实到各地、落实到企业。另外，应该继续调整能源价格，尤其是宏观性的、长远性的价格调整，否则实现节能降耗就无法乐观。
降低能耗和污染不仅有利于经济效益的实现，更能树立良好的政府形象，取得长远的社会效益。政府要切实履行监督引导职能。为了切实降低能耗，我们一方面要积极调整经济结构，大力发展高新技术和三产旅游服务业；另一方面，积极开展能源资源的综合利用，目前安阳全市综合利用企业达20多家，利用“三废”生产建材、化工等5大类30多种产品。对于价格调整促进节能，我们企业深有体会。去年5月起，鞍钢用电价格每度升高了9.4分钱，一年内增加成本2亿元。对此，我们采取了一系列措施，加大节能工作力度。
实现节能降耗目标是转变经济增长方式的一个重要标志，也是转变经济增长方式的结果。经济发展速度，不能过慢，但也不能过快，我们不能一味地鼓励经济高增长；否则，节能降耗就会在增长速度的压力下被抛弃。淘汰高耗能、高污染的企业，政府决不能手软。
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好
