新能源和可再生能源的开发利用，是一项功在当代、利在千秋的新型事业，需要国家制定相关的法律、法规和激励优惠政策大力扶持。开发利用新能源和可再生能源，就必须走良性循环的发展之路。另外，还要加大宣传力度，营造有利的社会环境，使各级领导和广大社会公众，都能认识到开发利用新能源和可再生能源替代常规燃料的重要性。为此建议：
一、要依靠科技进步，大力提高太阳能、风能等可再生能源开发设备的制造能力，大力推进太阳能、风能发电设备的国产化进程。新能源和可再生能源产业技术含量高，涉及的学科多，必须依靠科技进步，有自主开发的技术支撑。大、中型风力发电机组的研制，涉及空气动力学、流体力学、微电子、自动控制等多种高新技术，应当列入国家计划，加大投入力度，组织跨行业联合攻关，以加快突破技术瓶颈，尽快研制和生产具有自主知识产权的风电设备，减少对进口设备的依赖，以降低风电场投资成本。同时，要在国家的支持下，促成多部门的联合开发。比如，为进一步开发利用太阳能，就需要实现太阳能研究的跨行业发展，促进太阳能企业、建筑节能与房地产的紧密结合。
二、国家应根据还本付息微利原则，合理测算新能源和可再生能源的上网电价，并在初始阶段给予政策补贴。以风电来说，电价是开发利用和发展风电必须突破的“瓶颈”。由于我国风电设备主要依靠进口，再加上风电场规模小，联网和道路交通设施等方面原因，风电场建设的前期投入大，风电的初始成本普遍较高。在当前国内绿色电力消费意识还比较淡薄的情况下，需要国家给予一定的政策补贴，使投资者有钱可赚，以促进风电场上规模，加快发展。
三、要降低新能源和可再生能源发电设备进口关税和发电经营的增值税率。以风电为例，我国风电厂建设投资的75％是用于购买风电机组，而目前我国风电设备90％以上都从国外进口，设备进口税进一步提高了风电机组的价格，从而也加大了风电成本。另外，目前我国虽然对风电企业实行增值税减半征收政策，但由于风电没有增值税进项抵扣，实际上风电企业所缴的税并不低。
四、要加快电网配套建设，使新能源和可再生能源发的电及时入网。我国风能资源较好的地区，往往又是经济发展缓慢的地区，所以当地的电网建设也比较薄弱。比如，新疆是我国风能资源最好的地区之一，但该地区是独立电网，和内地不相连，而且其内部电网也划片分块，相互之间属于弱连接。为此，国家应尽快制定一整套支持电网公司进行输变电设施建设和改造的政策，运用市场化手段鼓励电网公司支持太阳能、风能等可再生能源并网发电。
五、气象部门要为新能源和可再生能源的开发利用，积极提供技术咨询和资源评估。气象部门要建立太阳能、风能等气候资源的监测评估系统，开展太阳能、风能的变化分析，有条件的气象部门还可以建立太阳能、风能等可再生清洁能源开发利用的示范点。由于太阳能和风能受天气气候的影响，具有明显的随机性和不稳定性，所以在太阳能和风能的开发利用过程中，应十分重视气象部门的作用。所以，在风电场的选址建设中，要吸收气象部门的专家参与，充分发挥气象部门的作用。
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好
