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申论标准范文:新华社瞭望周刊时评2012年22-26期(4)

来源:瞭望周刊   阅读:6076 次  日期:2012-08-09

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文创产业如何远行

闻华

从曾经的老旧厂区改造,到迄今5年产值增长20倍——北京尚8文化创意产业园区的快速发展,为进一步扶持文化创意产业的发展找到更准确的着力点。这其中的启示,固然有政策资金扶持的土壤,更离不开自身转变发展方式的路径探寻。

文化是根,发展是本。文化创意产业要发展,经济转型和发展方式转变是必要条件。北京文化创意产业的大发展,促使尚8园区从单体经营迈上连锁经营、集群发展的新台阶。与其他产业园区单体经营不同,从2010年走上连锁经营这条路之后,尚8文化创意产业园区通过连锁扩张、集群发展模式,建立“园区集群”,从市中心到四环外总经营面积超过11万平方米,通过不同地域、主题概念的打造,满足不同文创企业需求。

平台是基础,聚合是关键。尚8在“聚集”的平台上,进一步实现从“聚集”到“聚合”的转变,打破传统产业园区单一集聚企业的模式,突出产业链条化布局,将投资策划、剧本创作、生产制作、宣传推广整合为一体,做强创意文化产业上下游产业链条,走向共同的“聚变”发展。

有数据显示,目前,中国只有不到10%的文创产业真正盈利,超九成处于亏损状态。民营文化创意产业园区前期投入大,招商引资非常不易。为了扶持文化创意产业茁壮成长,北京市出台一系列政策措施,从财政、金融、人才等支持尚8园区发展,给予发展资金补贴、人才落户奖励、政府会议对接、推广平台搭建等,提高其品牌影响力。这些政策措施犹如肥沃土壤,成就了尚8的茁壮成长。不过,往更远处看,首都文化创意产业应具备怎样的“养分”,才能行得更稳,走得更远?

当务之急,在于通过政策合力带动转型。作为后工业化产物,文化创意产业是科技与文化交融的新兴产业,推动发展这种全新的经济形态,需要多部门联动,形成政策支持“合力”,打造首都文化创意产业发展的创新环境,并在现有扶持基础上,进一步将文创产业作为支持重点,形成合力,在财政、税收、融资、担保等方面加大支持力度,打造集群化、规模化、专业化“联合舰队”。

一个城市除了要有CBD,更要有能够孕育新文化的场所。老厂房、老建筑的低成本改造以及地理位置好等优势,正契合文化创意产业园区作为孵化器的定位。尽管北京尚8园区也曾遭遇场所被拆除的窘境,整个园区和入驻企业承受了不小损失,但是,园区仍保持了高速增长的势头。这也表明,城市经济的发展,并非只有拆字这一条道。

以最大定力“走自己的路

郑直

6月18日下午,备受瞩目的“天宫一号”与“神舟九号”首次载人交会对接顺利完成。成功对接约三小时后,三名航天员像鱼儿一样,先后“游”进“天宫”。在第一次组合体飞行期间,航天员将驻留6天,开展载人环境维护操作、在轨航天医学实验和更换维修性试验等多项工作。

“神九”成功发射、太空对接“穿针引线”、航天员入驻“天宫一号”,几天来在太空中发生的这一系列“高难度动作”,进一步验证了中国交会对接技术正走向成熟,意味着中国正在一步一个脚印地努力实现自己的太空梦想。

太空项目是中国强大民族自豪感的来源之一,反映了中国快速的经济增长和技术进步,以及跻身世界先进国家的抱负。在亿万国人瞩目“神九”的同时,海外媒体也对此保持着密切关注。各国媒体不仅报道迅速、形式多样,而且大多赞叹中国载人航天的这一最新成果具有里程碑意义,并对中国航天事业的未来发展蓝图进行展望。

观察几天来外媒连篇累牍的报道,其中滋味五味杂陈,肯定称赞者有之,客观述评者有之,暗含酸意、醋性发作者有之,阴冷反讽者亦有之。

比如,美国学者对“神九”最夸张的称赞是,“开创时代的交会对接将给世界秩序带来重大变革”,中国甚至被想象成“世界唯一有能力实现空间采矿的强国”;而个别日韩媒体则贬损说,中国电视台对外直播的是威胁而非自信,暴露了中国是“宇宙强国、幸福小国”。

其实,近年来在中国成功举办奥运会、综合国力跃居世界第二等历史时刻,来自海外各方的议论从来都不单纯。其中,指责中国“抛弃韬光养晦”的“中国威胁论”与责难中国继续“韬光养晦”、不愿“有所作为”的“中国责任论”甚至常常同时发声,肯定中国经济成就所赢得的声望、对世界的发展所作出贡献与指责中国在发展中存在问题亦常常并存。

应该看到,在中国成为了世界第二大经济体的今天,中国与世界的接触面越来越多,与世界的互动越来越频密,中国面临来自世界的关注、指责也会随之增多。这是世界上所有大国走向强国时共同遭遇过的。

直面这样的国际舆论环境,中国怎么办?俗话说得好,“听到兔子叫,难道就不种黑豆了?”我们既不会因外部的乐观预测而得意忘形,也不会因外部的刻意指责而畏首畏尾。而应以从容的国民心态冷静对待外部评论,以最大的定力“走自己的路”,把中国自己的事情做好。同时,也以最大的善意和诚意致力于与外部世界的良性互动。

金砖国家增资IMF意义重大

胡江云

在刚刚闭幕的G20领导人第七次峰会上,金砖国家共同提出对国际货币基金组织(IMF)的增资规模。此举标志着金砖国家的国际影响力正逐步提升,有利于进一步稳定世界经济形势,实现互利共赢。

一是有利于发挥新兴国家整体作用。G20峰会上,中国增资430亿美元,俄罗斯、印度、巴西分别增资100亿美元,南非增资20亿美元。中国与金砖国家的整体行动,不仅体现了新兴国家的影响力,而且反映了新兴发展中国家的诉求,改革和完善现有经济秩序中不合理的成分,推动全球经济社会稳定健康发展。发展中国家的个体发挥作用有限,发展中国家整体的组织行动必然带来积极的作用。

二是有利于进一步推进和完善IMF改革。从亚洲金融危机和这次国际金融危机的应对措施中,可以看出IMF在全球治理中的缺陷和不足。例如,发达国家的高份额、投票权的垄断地位。中国这次与其他金砖国家的集体增资行为,有利于进一步推进和完善IMF改革。

三是有利于树立中国负责任的大国形象。中国此次增资,不仅落实今年4月IMF年会和G20财长和央行行长会议达成的增资计划,而且体现危机管理中的大国形象。G20戛纳峰会决定确保IMF具有充足资源,以便其履行职责,维护全体成员利益。中国等金砖国家表明了出资意愿,而个别在IMF中份额大、投票权高的发达国家却一直拒绝履行义务,不肯向IMF出资。

四是有利于提振应对欧债危机的信心。金融危机爆发以来,中国率先采取积极措施,不仅保持了国内经济增长态势,而且发挥国际组织的作用(例如G20峰会),对IMF进行增资,增强IMF的资本流动性和风险防御能力,将进一步提振应对欧债危机的信心。

金砖国家话语权的增强和质的突破可能需要一个漫长的过程。IMF的治理结构中,并不与通常的公司治理结构相一致,配额的多少、投票权的份额与成员地位作用是不一致的。就目前的状况来看,美国当前拥有17%左右的第一大份额和投票权。按照IMF相关规程,份额改革方案需要占份额不少于70%的成员国批准,执董会改革方案需要投票权占85%的成员国批准。金砖国家增资只是意味着相应份额的增加,影响力在提升,并不完全意味着话语权的增强。话语权要体现在经济体向IMF缴纳的份额和投票权,更重要的体现在综合国力和软实力上。当然,金砖国家增加话语权还是大有希望的,可以通过新增加的特别提款权、新增加的缴纳资金、发展中国家的整体行为,以及IMF改革新举措等方面实现。

解决债务危机没有速效药

张茉楠

18日凌晨,希腊初步点票结果表明,支持救助计划的新民主党在大选中赢得了多数席位。代表保守派的新民主党将组建新一届联合政府,这些似乎在一定程度上暂缓了希腊退出欧元区的压力,然而,解决债务危机没有速效药和特效药,大选组阁后希腊依旧命运多舛。

上次大选后,希腊左翼联盟领导人放话,情愿退出欧元区也要与欧盟“决裂”。而欧洲难以承受希腊退出欧元区之重。摩根大通预估希腊退出欧元区造成的直接损失在4000亿欧元左右,包括IMF和欧盟手中持有的2400亿欧元希腊国债、德国央行的“泛欧自动实时全额快速结算”支付系统中对希腊的1300亿欧元敞口以及欧元区银行约为250亿欧元的潜在损失。希腊退出欧元区外溢效应更大,可能导致包括德国在内的欧元区国家的主权信用评级被下调,将使重债国融资成本飙升,全球债权人都会蒙受资产损失。

更极端的情况是,在欧债危机愈演愈烈的情况下,希腊退出产生的扩散效应可能波及到其他重债国,最终导致整个欧元区的解体。这无论对于希腊、欧元区,还是全球经济恐怕都是场灾难。因此,一个多月来,欧盟国家领导人轮番表明立场并警告希腊各党派。

在欧盟的施压下,希腊已进行了两年的紧缩。养老金及工资遭削减,青年人失业率超过50%,国民经济连续第五个年头陷入衰退,希腊底层民众被逼至生存极限,对紧缩的愤怒如火山喷发,希腊紧缩所能承受的底线正受到严峻挑战。可见,保守派上台不是希腊国民选择的胜利,而是欧盟施压的胜利。

短期看,希腊退出的风险暂时得以缓解,但新政府仍将面临巨大挑战。目前,希腊政府财政运转难以为继。若6月底前希腊政府找不到新的削减支出的方法,那么欧洲央行将停止向希腊银行注资,希腊现金储备目前不超过20亿欧元,只能够支撑该国正常运营至7月20日,再加上8月份还有39亿欧元的国债到期,留给希腊新政府谈判的时间窗口所剩无几,而一旦达不到救助标准,仍有很高风险可能拖延拨发救助的贷款。

事实证明,希腊大选给市场带来的刺激极为短暂,不到一天时间乐观情绪就开始消散。市场已经意识到,大选不会改变希腊经济衰退、债务融资瘫痪以及社会矛盾激化导致的政局不稳的局面。因此,新民主党上台还是左翼联盟上台绝对不是判断希腊是否退出欧元区的标准,在没有找到真正的增长路径之前,希腊必定还会在债务泥潭中痛苦挣扎。

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