(二)垃圾短信的表现形式
从短信的发送者来区分，垃圾短信可以分为四种形式：
(1)违法短信。主要是指由不法分子发出的短信，不法之徒利用手机短信作案主要有如下三种形式：一是通过发送手机短信进行诈骗，骗取、偷盗他人钱财。二是利用手机短信从事制作假证件、假公章、假学历、考前出卖试题等违法经营活动。三是通过手机散布破坏民族团结、影响社会稳定的政治谣言或有害信息，如果放任有害信息传播，有可能严重影响到国家安全。
(2)短信陷阱。不良SP制造“短信陷阱”一般通过两个渠道：一是通过电信运营商的网络平台向消费者发送“诱惑短信”，用户一旦回复短信就被当作确认订购服务；二是在互联网上设置“陷阱”，“诱惑”用户发回短信确认。运营商在三方之中充当代收费的角色，SP需要得到用户的回复确认与运营商进行费用结算，于是一些不良SP千方百计设置“短信陷阱”让用户不自觉“回复”。
(3)不良短信。这类短信息一般不构成直接的利益侵犯，但却给接收者带来了身心的烦躁甚至伤害。此类短信多以整人为主要目的，加之内容低俗，格调低下，招致了不少用户的反感，被称为“精神污染”。当前有不少人靠编写不良短信谋生，也有一些门户网站以不良短信牟利，更不用说许多利欲熏心的大小SP们了。
(4)广告短信。此类短信多为各短信广告公司，主要具有以下四个特点：一是覆盖面广，据业内人士称，只要事先选择好手机或小灵通的一个号段，把开始的号码和最后一个号码输入软件，并输人相关软件群发即可。二是费用低，目前，市场上通行的短信广告的服务价格为三至四分钱一条，这意味着，即便是发送给一百万人，也只需花费三到四万元甚至更低。三是广告效果好，由于用户在阅读该种短信前无法知晓该短信的内容，即使删除也是在阅读了该短信之后，类似被强迫洗脑。四是具有较强的隐蔽性，相对于传统媒体广告，利用短信发送的广告具有较强的私密性，一般人在收到广告消息之后多为阅读后即行删除，很少和周围的人分享。
