调控决心没有“拐点”
唐敏
成交量萎缩，价格停涨乃至下降对照年初各地制订的房地产调控目标，一些城市甚至包括房地产热点城市，已经实现了目标。但从温总理最近提出“价格下降到合理水平，促进房地产业健康发展”的要求来看，远未到政策预期目标。此时此刻这种“半渡”局势，如果受某些因素影响而松懈调控决心，反倒可能造成难以预估的被动。
比如，多地释放“可售住宅存量创历史新高”、“土地招拍挂流拍”等消息，一些舆论宣称房价的拐点已经到来，某些专家频频质疑调控政策从以往的调控历程来看，这是各利益方激烈博弈的表现，也是调控最容易夭折的艰难时刻。面对于眼下复杂而敏感的房地产市场，调控继续深入，直至取得预期的成功，有赖于以下问题的解决。
首先是认识的问题。在中央坚定的决心面前，各地方制定了阶段性的调控目标，为了实现房价涨幅不超过GDP以及人均可支配收入增幅，一些地方在限购之余又限价，却没有更长远的打算，没有把房价真正降下来的决心。所以，在库存的压力下，在一些开发商的叫苦声中，一些地方政府出现了对房企“擦边球”行为“睁只眼、闭只眼”的放松态度，个别地方甚至主动虚化限购、限贷政策，为开发商“排忧解难”。
其次是目标明确的问题。中国幅员辽阔，各地经济发展水平不完全一样，房地产市场的成熟程度也不尽相同，对房地产调控，的确很难也不宜给出统一的量化指标。但具体到地方，在经历了一段时间房价快速上涨之后，在收入分配改革尚未完全到位的情况下，如果依旧以GDP增幅或人均可支配收入涨幅为参照制订目标，就会显得太过暧昧。如果不能把目标具体化在房价下降上，住房消费市场很难自动向正常合理健康的方向转化。
再有就是应对措施的问题。一方面是应对调控结果的措施。这包括，随着调控的深入，如果一段时间出现土地流拍，原本依赖土地出让金的地方欠债如何偿还？房地产以及相关行业发展增速的放缓，带来GDP指标的下降，如何应对？交易量萎缩，房价下跌，可能带来的退房行为，如何应对？是限制降价还是积极引导？甚至退出房地产领域的民间流动的资金如何引导到经济发展最需要的地方？这些都需要预先谋划应对之策。另一方面是促进房地产健康发展的根本性举措。中央调控房地产的最终目标，不是为了抑制房地产业的发展，相反是要促进其健康发展。因此，在调控之余，相关主管部门以及各级政府，应该思考，怎样健全符合中国现代化进程的住房制度以及健康的房地产业。
“超前”幼教代价大
王莹
近年来，各地幼儿园教育“小学化”现象愈演愈烈。有调查显示，部分小学九成以上新生都在幼儿园阶段学习过小学课程。幼儿园这种“超前教育”不仅对幼儿身心健康造成严重危害，也阻碍了国家推进素质教育的努力。
笔者了解到，目前绝大多数民办幼儿园和部分公办幼儿园，均普遍开设了“幼小衔接班”、“学前专业班”、“特长班”等，幼儿教育“小学化”已经成为常态。北京某双语幼儿园针对幼儿开设了包括剑桥少儿英语、拼音识字、超级心算、幼小衔接等十多门课程。老师要求幼儿上课必须挺直腰板端坐、双手放在背后，上课不许插嘴等。
对于家长而言，尽管不愿意看到考学竞争压力蔓延到幼教，不赞同幼儿园实行“小学化”教育，想让孩子度过一个快乐的童年，但在现有升学、考试体制下却也无可奈何。小学招生考试已经直接形成了幼教“小学化”导向。《义务教育法》明确规定幼儿入校“免试、就近入学”，但部分名校招生中附加考试面试并按成绩分班。这种压力下，幼儿不得不提前接受小学阶段教育。四川某小学对今年200多名一年级入校新生摸底发现，全年级91%的学生学过英语；70%的学生已经完成一年级上学期要求的一半识字率；部分学生学习过20以内的进退位加减法。
目前，很多幼儿园存在公开或隐性的过度营利追求，没有把幼儿的全面发展作为办园的第一宗旨。利用家长“不能让孩子输在起跑线上”及望子成龙的心理，采取能够让家长迅速看到成果的课程内容，以达到多收儿童和多收费的目的。
处在监管空白的幼教“小学化”，忽视3～6岁儿童的生理心理特征与学龄儿童的明显差别。幼儿学习太多小学知识、过度开发智力潜能，非常容易导致幼儿产生厌学情绪。而不规范的“小学化”教育，在导致小学阶段学生之间知识差异拉大、扰乱正常教学进度的同时，使得部分小学生形成不规范的书写、拼音等习惯，往往难以纠正。还有部分小学生因为相关知识在幼儿园学过，上课不爱听讲。
超前幼教最严重的问题，还是拔苗助长危害幼儿身心。这样的幼教违背了幼儿的认知水平、认知能力和认知规律。对幼儿进行“小学化”教育如同“变相体罚”，对幼儿身心危害很大。幼儿园超前教育占用了幼儿游戏、探究、交往、锻炼、个性发展及自由的时间，将这一年龄最需要发展与培养的东西丢掉了。如此以孩子的认知发展取代情感发展、社会性发展，以某一方面的发展取代全面发展，这个代价太大了。
预警劳动关系风险
董峻
目前，一些企业劳动关系恶化，员工群体性事件多发，反映出企业普遍缺乏劳动关系危机的预防及预警机制。而一种被称为“劳动关系和谐温度计”的劳动关系和谐状况评价预警系统已经问世，有助于增强劳动关系风险预警能力。
这套预警系统在满意度测评的基础上，引入了敏感度和容忍度的概念，由此判断企业的劳动关系是处于“和谐区”“安全区”“敏感区”“紧张区”，还是“危机区”。通过对劳动关系进行量化测评，了解劳动关系风险的积累过程，从而在矛盾集聚的过程中进行预防和化解，或是在矛盾激化前进行预警和控制。
“劳动关系和谐温度计”从劳方、资方和劳资关系全方位测量劳动关系各要素，具体指标包括劳动就业、薪酬待遇、工作条件及社会保险、企业效益及社会形象、内部关系及争议处理5个一级指标、16个二级指标、60多个三级指标以及更多的四五级指标。除了少量的深度访谈外，它将重点放在了对所有员工的匿名问卷调查上，利用统计分析方法，用定量的手段，确保数字的真实性；侧重个体层面的逻辑判断和行为动机，进一步保证了测量方法和结果的科学性。
据悉，这套系统已经在一些企业进行了实际测评。在某企业中，测试表明有20％的员工对薪酬待遇“敏感”，分析显示这部分员工多为月薪1000～3000元的非标准工时的合同制女员工，而且其行为反映并不激烈，很可能采取的行为是暗自抱怨和发牢骚。基于这一测量结果，企业可以识别不同员工的不同关注领域，制定相应对策，将劳动关系稳定在一个和谐或至少是安全的水平。
这套预警系统对于企业的价值在于，帮助其正确把握劳动关系动态和不同层次、不同程度的劳动关系问题，避免结构性、全局性、长时段的管理冲突乃至管理危机，化解劳动管理中制度性危机发生的风险，帮助企业提早预防劳动冲突。当然，“劳动关系和谐温度计”只是降低劳动关系风险的尝试之一，在现实中还可能面对种种不适应、不完善。但它至少迈出了企业、政府和社会三方共同增强劳动关系风险预警能力的第一步。
面对劳资矛盾，与其事后焦头烂额地应对，不如花点精力关注事前预防，监测其发展动态。与停工怠工、“N连跳”、断掌讨薪等恶性结果相比，时不时给职工发发调查问卷，用“劳动关系和谐温度计”测试一下劳动关系的张力与温度，所付出的社会人心成本显然更小。归根到底，也更有利于劳资双方利益的最大化。
欧债危机将走向长期化
刘军红
在刚刚结束的二十国集团会议上,欧州主权债务危机成为焦点议题。会后，危机再现蔓延之势，意大利成为市场的又一个担心。
欧洲主权债务危机愈演愈烈，成为影响世界经济的重大风险因素，其根源在于欧洲的产业结构、财政结构、货币结构，以及金融系统的复合危机，其中暴露出的结构性和制度性问题无法在短期内根本解决。
一是危机暴露了欧元的制度矛盾。1999年1月1日欧元诞生,欧洲央行成为欧元区统一央行。其基本理念是“一个市场,一个货币,但未必需要一个财政”。当发生经济危机时,这一理念导致各国没有独立的金融和汇率政策权力,只能靠扩张财政维持经济运行,结果必然形成累计债务。
欧盟及欧元制度改革是切除债务肿瘤的根本出路，如果这一根本问题不能解决,欧债危机长期化恐成事实。今后,随着欧债问题走向长期化,围绕欧盟、欧元制度和法律改革,欧洲内部的权力矛盾将进一步暴露。在欧洲大众政治和社会结构急剧变化下,欧债风险恐将演变为全面的政治和社会风险,也必将再次成为干扰世界经济的潜在风险。
二是欧美跨大西洋金融纽带,衍生危机互导型的结构。三年前雷曼倒闭,美国金融危机爆发,并通过美欧跨大西洋的金融纽带,波及欧洲。此时,可以说是金融危机由美国传染到欧洲。而危机后,欧元区的金融政策难以拯救统一的市场经济,各国被迫扩张财政,自我解救。财政扩张打破了欧洲稳定成长协定的规约,导致欧元政府信用残缺。在此背景下,欧元区边缘国债务问题暴露,酿成危及欧元的财政危机。
眼下,欧洲的财政危机又经过跨大西洋金融纽带反刍给美国,平添了美国债务上限风险。正如美国《华尔街日报》的一篇文章所言，欧美任何一方的巨大债务问题会通过银行体系而连在一起。
三是欧洲的金融机构大量持有欧元区国债,形成了金融与财政相互捆绑的结构。美国金融危机前,欧洲经济曾表现三大泡沫,即欧元泡沫、银行泡沫和不动产泡沫,而雷曼冲击后,欧洲的三大泡沫同时崩溃,金融信用紧缩,银行惜贷成风,被迫购置国债。其结果是,欧洲13家大型银行持有的“问题国债”占其核心自有资本的比率平均高达60%。
希腊、葡萄牙和西班牙的政府债务余额合计已高达约15550亿美元,一旦“问题国债”发生连锁违约,即使法国和德国的大银行,其自有资本也将折损11%～12%。在这种扭曲的金融财政结构下,债务连锁违约,无疑将酝酿深刻的金融系统危机。
