学习目的和要求:通过对宪法的学习,了解宪法的性质和作用,了解宪法在社会主义市场经济法律体系中的地位,掌握有关国家机构、国家性质、国家象征的知识,掌握公民的基本权利和义务,掌握我国民主政治的法律内容,从而培养和树立法律意识,维护宪法和法律的权威。
第一节 宪法的调整对象和分类
一、宪法的调整对象
宪法是一个国家法律的重要组成部分,必然也有自己的调整对象。宪法的调整对象是指有关国家基本政治、经济和社会制度,国家政权组织以及公民基本权利义务的社会关系。受到宪法调整的社会关系即为宪法关系,宪法关系属于法律关系。
二、宪法的分类
宪法的分类一般包括以下几种:
I.成文宪法和不成文宪法。成文宪法是指一个国家中以法律文件或者法典的形式表现出来的宪法。不成文宪法则是不以法典的形式表现的宪法。
2.刚性宪法和柔性宪法。刚性宪法是指宪法的制定、修改和解释必须由专门机关经过严格程序,且效力高于一般法律的宪法。刚性宪法具有权威性高、稳定性强的特点。柔性宪法是指宪法的创制和宪法的效力都和普通法律一样的宪法。柔性宪法具有适应性强的特点,但是权威性和稳定性较差。
3.钦定宪法、协定宪法和民定宪法。钦定宪法是指根据君主的意志制定并由君主颁布的宪法。协定宪法是指宪法是由君主和人民通过协商的方式制定的,是由君主和人民一起分享主权的体现。民定宪法是指由人民制定的宪法,它是人民主权原则在宪法制定上的体现。
第二节 宪法的原则
一、人民主权原则
人民主权原则也叫主权在民原则。其基本含义是指国家的权力来源于人民。社会主义国家的宪法体现该原则的表现就是在宪法中明确规定国家的一切权力属于人民。
二、基本人权原则
基本人权原则的含义是指作为人应该享有的基本权利。包括人身自由、精神和文化活动的自由、政治权利、社会经济权利等权利。我国宪法就对公民的政治权利、精神文化自由权利、人格尊严权、住宅权等内容作了明确规定。保障人民真正当家做主。
三、法治原则
法治原则的基本含义是指治理国家应该以法律为出发点,法律是国家和公民进行活动的准则,无论是谁都要遵守法律,任何组织或者个人都没有超越宪法和法律的特权,无论是谁犯罪都要受到法律的制裁。我国宪法确立了法治原则,以根本大法的形式规定了法律的地位、尊严,有助于很好地依法治理国家,保护依法治国基本方略的实施。
四、民主集中制原则
民主集中制原则是社会主义宪法的一项根本原则。它的基本含义是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。民主集中制原则是由社会主义国家的性质和任务所决定的。在国家政治生活和社会生活中贯彻民主集中制原则,是社会文明进步的具体体现,有利于国家各项事业的发展,有利于人民群众根本利益和愿望的实现。
第三节 宪法的作用
一、宪法在经济方面的作用
(一)宪法确认和保护自己的经济基础
宪法以根本大法的形式规定了自己经济基础的地位,规定了国家经济制度的基本内容,规定了国家经济发展的方针、政策和方法,规定了各种经济成分的法律地位,规定了破坏经济制度的非法性和可制裁性,从而起到了确认和保护自己经济基础的作用。
(二)宪法促进和激励经济制度的发展
宪法以根本大法的形式,肯定了各种经济成分的地位和作用,规定了对各种经济成分所采取的方针和政策,从而激励了各种经济成分发展的积极性和主动性,促进了经济制度的发展。
二、宪法在政治方面的作用
1.宪法首先确认国家权力的归属。宪法要对一个国家政权属于谁作出明确规定,确定权力行使的主体。例如我国宪法规定一切权力属于人民,人民是国家的主人,人民有当家做主的地位和权力。
2.宪法规定社会各阶级在国家中的地位,也即国家性质问题。宪法规定的国家性质问题,是宪法中的重要内容,是各项国家制度中的重要问题和本质性问题。例如我国宪法规定中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。社会主义制度在政治上表现为实行以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政,明确了社会各阶级在国家中的地位。
3.宪法规定国家政权的组织形式。宪法要规定一个国家的政权组织形式,也就是国家管理的形式,因为政权组织形式反映国家的本质,反映统治阶级的利益,维护统治阶级的利益,是一个国家的根本政治制度,因此必须由根本大法来加以规定。例如,我国宪法规定了我国实行人民代表大会制度,明确了社会主义国家的政权组织形式,体现了人民当家做主的国家本质。
4.宪法规定国家结构的形式,确立一个国家的国家制度问题。宪法一般要规定一个国家的国家结构形式,以此划分国家内部的组成以及调整国家整体与组成部分之间的关系,解决统治阶级对国家领土的划分以及处理国家整体与组成部分之间的关系。例如是采取联邦制还是单一制的问题,就要由宪法加以规定。我国宪法规定,中国是统一的多民族国家,采取单一制的国家结构。这既反映了我国的实际,也反映了各族人民的共同愿望。
5.宪法规定国家机构的组织与活动原则。国家机构是国家存在的物质形式,是实现国家职能的组织体系,是国家机关的总和。宪法对一个国家的国家机构从组织上和活动上分别规定了组织活动原则,使得国家机关的组织和权力运行活动有依据和准则。
6.宪法规定国家的选举制度、政党制度、国家标志和国家象征,使得权力的分配与运用、国家的政治结构、国家的主权等问题有了明确的准则和依据。