旱涝碰头更须强化预案
张辉
近年来，极端天气出现的频率越来越高。2008年年初的南方低温冰冻灾害尚未从人们的记忆中淡去，今年西南地区又出现一月之内旱涝交替的局面。降水的不均匀造成有的地方久旱逢涝，有的地方旱情仍在加剧。
这不仅是对地方防汛抗旱部门的考验，也是对全国防汛抗旱指挥部门的考验。就前者而言，前段时间还在为缓解旱情而四处调水，眼下又要为防汛而备战；就后者而言，全国用水的调度难题再次突出地显现出来。
中国是一个拥有数千年治水历史的国家。从古代有名的大禹，到今日的南水北调、引江济汉、引汉济渭等，我们一直希冀通过水的跨流域调度，来应对大自然带来的地区差异和不平衡。
与国字号调水工程相比，小区域的水利兴修易被忽视。数十年前，农村经常自行组织“挖河”，干旱的时候，从村子的池塘抽点水，即可满足一时急需。这些年来，这种挖河的事越来越少。
如今让不少地方在旱涝面前无力应对的是，由于中长期天气预报水平仍有极大提高空间，人们对未来天气往往心中没底，因此，当旱涝来临时，有所准备的尚可抵挡一阵，准备欠缺的则只能被动挨打。
技术进步非一日之功，但通过充足的统筹准备，将旱涝的影响降至最小则是完全可能的。把这种可能变成现实，需要对应急预案通盘考虑，科学谋划。而现实的情况则是，有的地方在预案制订方面往往存在缺失。
人们经常看到的是，每临汛前，有关部门就会编制防汛抗旱应急预案，组织各种防洪抢险演练。然而，在非汛期洪水开始增多的当下，这种汛前的应急预案或许已力有不逮。既如此，我们不得不重新审视之前的防汛抗旱经验，并根据新问题，寻求新对策。如果在兴修水利工作方面再周全细致一点，面对旱涝交替时调度是否会更通畅？汛期的密切监视如果扩大至常态，是否更能提早准备？
防汛抗旱是一个系统工程，需相关部门鼎力合作。为了保一方平安，当地的民政、财政、交通、水利等部门在各司其职的基础上，是否也可以加强综合演练？
另外，防汛抗旱头绪多，时间紧，任务重；尤其是抗洪，稍有差池便可能带来损失，甚至是重大损失。因此，预案做得再好，也不意味着工作就一定能做好。这就需要在确保预案更具可操作性的同时，在执行上也不走样。对于诸如此类细节性的工作，在预案上不妨作最坏的打算。
让世博成为精神文明学校
林蔚
4月20日上海世博会首次试运行当天，几张照片就在开心网网友之间疯传。照片拍摄于世博园某处直饮水台。只见本来光可鉴人的不锈钢梯状饮水台上一片狼藉地堆放着废弃的塑料餐盒、食品袋……远远望去，简直就是个垃圾场。
很难想象，干出这种事儿的都是些什么人。有一点可以肯定，他们缺少起码的公德意识和环境意识，只顾自己方便，却丝毫不顾及国家在世界面前的尊严；他们是一些自私的人，缺教养的人，不热爱生活的人。总之，用不少网友的话说，是“把脸丢到国际上去了”的人。
世博园刚开门就有人敢作如此不堪表演，很真实地暴露了部分国人与本届世博会“城市，让生活更美好”主题完全相悖的不文明“底色”。虽然很令人汗颜，却也有其积极意义。
首先，它再次以生动的场景警示人们：改革开放三十余年，我们在城市建起了一座又一座摩天大楼，私人轿车开进家庭，手机、互联网迅速普及；短短几年时间，我们更是以令世人瞠目的速度和质量相继建起了科技含量很高、当今最为先进的北京奥运场馆和上海世博园区。可是，我们隐蔽在现代化城市光鲜外表下面的道德意识以及生活和行为方式等等，离真正的现代文明却还差得太远！在有目共睹的“硬实力”的提高过程中，我们的“软实力”还不行。因此，我们决不能沉醉和止步于北京奥运和上海世博的巨大成就，而必须始终保持冷静和清醒。
其次，它以极其“写实”的手法适时而强烈地给了世博会当局一个及时的提醒：半年世博全程将接待7000万人，几倍于上海全市人口总数，如果不能千方百计地杜绝上述陋习恶行，且不算国家形象这笔“虚”账，光算垃圾清扫这笔实账，那就不知要多开销多少经费。不仅如此，随着夏季日近，气温越来越高，在人口密度极大而又相对狭小的园区内，若清洁不及时，还可能引发游人身体不适甚至疾病流行。因此，在不能完全指望游人和参观者自觉的情况下，世博会组织者应考虑赶在开幕前的最后时间，对世博园区的环境卫生和环境保护提出更高的要求，制订更严苛的处罚措施。比如，硬性规定入园者必须随身携带垃圾袋，乱扔垃圾处以高额罚款等。
若能如此，那上海世博会就不仅是个展示当代人类城市最新文明成果的地方，而且将成为一所精神文明学校，成为所有参与者通过行为约束、学习做个有公德心和责任感的现代文明人的地方。毫无疑问，对于在精神文明建设方面亟待加速的我们，这将比世博会本身更有意义。
面对灾难应保持三颗“心”
王金涛
青海玉树发生地震后，全国举办了悼念遇难同胞的活动。泪水祭奠之余，大家还应该认真思索：世界上天灾人祸接二连三，身处多事之秋，应该保持三颗“心”。
首先应该保持的，是对地球和自然界敬畏之心。曾几何时，人类似乎成了世界的主宰。尤其是工业革命以后，人类社会超常发展之势不可遏制，人们不仅从坐马车变成了坐汽车、坐轮船、坐飞机，亿万富翁甚至还可以乘飞船遨游太空；宇航员不仅早已登上月球，而且正准备在向火星进军。与此同时，人类也从一个传统的、封闭的地缘分割时代进入到全球化、信息化的地球村时代。在先进科技的帮助下，人类对地球资源的开掘和随意践踏也越发肆无忌惮，并以此支撑经济的高速发展和人类日益铺张豪华的生活。然而，我们得到的却不是地球的臣服，而是一次又一次的报复：地震、火山、海啸、滑坡、洪水、矿难、旱灾、污染……这些灾难越来越频繁地袭击人类，而人类却无处可逃。
当然，像地震、火山爆发这样的灾害，从本质上讲是地球自身活动造成的。但不管灾害是否因人类活动引起，我们都应该常怀敬畏之心，减少人类对地球的不敬和冒犯，因为地球才是人类的父母和主人。否则，即使我们拥有再强大的科技，地球的一次轻微咳嗽，都会让芸芸众生横遭重创。
我们同样应该保持的，是一颗宽容之心。从美国“9·11”事件算起，在八九年的时间内，人类已经历了不计其数的人祸和暴行，一些地方爆炸不断，肉弹横飞，恐怖主义成为全球最大的杀手。这一切的根源，离不开权力的争斗和人性的变异。这使得宽容成了世界上最稀缺的品格，每个利益集团都在为了各自所谓的真理而纷争不断，并不惜用越来越多的生命作为谋取自身利益的祭品。
历史地看，人类曾经历过不同宗教和平共处的时代，“和而不同”也曾经在一定区域内实现过，实现这个目标并非可望而不可即。应该相信，如果每个人都有一颗宽容之心，阳光就会洒遍每一个角落。
对信仰的虔诚之心，也是现代人不可或缺的。不容忽视的是，这个世界上，缺乏信仰的人不在少数。没有信仰的人，最后只能信仰金钱、欲望和堕落。正是因为这些人缺少信仰，才变得越来越冷漠，越来越邪恶。屠杀8名小学生的郑民生，肯定没有信仰。而那些抢着奔赴抗震救灾第一线的人、那些为人民利益而敢于牺牲的人，无疑是有信仰的人。信仰能够造就圣人，没有信仰就可能让人变成魔鬼。
“12点共识”难解伊核困局
何光海 车玲
在4月18日落幕的德黑兰核裁军国际会议上，与会国官员和各方代表就核裁军和不扩散核武器问题达成了12点共识。其中包括对国际裁军与安全、大规模杀伤性武器特别是核武器的持续存在，以及使用或威胁使用核武器等方面面临的复杂形势深表关注，并强调各国加倍努力破解当前核裁军僵局的重要性，倡导核裁军和核不扩散领域的多边主义等。
伊朗外长穆塔基在会议闭幕式上赋予了“12点共识”较高的政治意义，认为它将为全球实现核裁军和不扩散核武器这一崇高目标起到重要的推动作用。
穆塔基的高度评价，缘于伊朗举办此次会议的深意。关于此，从会议的时间和主题上即可见端倪。
伊朗把会议安排在华盛顿核安全峰会结束不久以及5月份将在纽约召开的联合国《不扩散核武器条约》审查会议前夕，而且把主题定为“核能为大家，禁止核武器”，显然希望与华盛顿核安全峰会强调核不扩散与打击核恐怖主义的主题拉开距离，同时突出伊朗一贯坚持自己无意发展核武器，但有权和平利用核能的立场。
因此，尽管穆塔基此前曾表示伊朗无意贬低核安全峰会作用，但伊朗方面试图通过此次会议，与美国等西方国家争夺核问题话语权的用意仍非常明显。如果美国及其盟友主导下月联合国会议的话语权，伊朗面临的国际制裁压力可以想象。
伊朗在会议上强调，核安全领域的重点不是核恐怖主义与核扩散，而是核裁军；认为拥有世界绝大多数核武器的美国和俄罗斯应率先进行核裁军，而不是对《不扩散核武器条约》的签约国伊朗进行制裁。
通过举办此次会议，伊朗实现了向外界宣传本国核政策和核立场的目的，使伊朗的立场赢得了不少发展中国家代表的同情和支持，但是伊朗意图争夺核问题话语权的目的短期内难以实现。此次会议吸引了包括美、俄、中、英、法、德在内的56个国家派团参加，与会国数量超过华盛顿核安全峰会，但是不少与会国对此次会议的重视程度不够，主要大国只派出了级别较低的官员与会。因此，虽然会议达成12点共识，但并未制订推进核裁军和核不扩散进程的具体措施，也没有就核裁军问题达成有实质内容和有约束力的协议。
目前，美国正在推动联合国对伊朗实施新一轮经济制裁，联合国可能在5月举行的《不扩散核武器条约》审查会议上讨论美国提出的制裁方案。伊朗目前的不利局面并无缓解，面临国际制裁的压力并未减轻，美伊在核问题上的激烈博弈仍将持续下去。
