以信息化打破“惰政”藩篱
郑直
以信息化提升政府公共服务水平，日前又添新例。自7月24日始，全国31个省、自治区、直辖市的婚姻登记信息实现联网。公民就近查询婚姻登记信息，不必再去户口所在地的婚姻登记机关；结婚证、离婚证等证件丢失后，当事人也无须再回原籍补办。
据民政部消息，下一步还将积极争取、推动立法改革，探索打破在户籍地办理婚姻登记的限制，为流动人口办理婚姻登记提供便利。可见，技术进步能够为制度变革提供坚实支撑。
先例实际早已有之。信息化浪潮初起时，中央政府发力推进电子政务，在此过程中，同步完成了政府信息公开的技术准备，也促发了政府信息公开条例的出台。这其中，应是执政者已下决心、有意引导，而信息技术的成熟，恰好为变革提供了保障。
另一些时候，信息技术的广泛应用，则很是戳穿了若干不思进取的借口。一些政府部门“万事俱备只欠东风”,明眼人一望便知，其不能按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求及时转变职能，非不能为，乃不愿为--借口没有了，舆论压力或能打破“惰政”藩篱。
不管政府部门是早下决心顺势而为，还是化压力为动力，信息技术的普及，确实有效提升了公共服务水平。伴随信息化，政务正在更加公开，公权力正在更多阳光下运行，不仅为政府赢得更多信任，也保障了公众的知情权、参与权、表达权、监督权。社会运行效率得到极大提高，社会运行规范得到整体变革。
随手可以举几个例子。全国法院被执行人信息查询平台已经开通数年，在这个平台上能查询到法院被执行人在履行法院裁判中的信用情况，大大挤压了“老赖”的生存空间。全国个人住房信息联网工作也初步取得成果，这是实现房地产有效调控的必要途径，对促进房价进一步合理回归至关重要。
但陆续建成的这些信息系统，相互之间关联程度有待提高。不能联网、缺少整合，降低了信息的使用效率，也削弱了政府公共服务能力。技术方面肯定存在难度，但更多阻力恐怕来自部门壁垒、区域壁垒，骨子里还是部门权力、区域权力这点“小九九”,令一些政府官员明里暗里的不情愿。比如呼吁多年的社会信用体系建设，子系统次第建成，何时能启动不同部门间的信息资源整合和交换？
这些问题待解，但非信息化技术所能迎刃而解。信息化能解决的，是一个一个“不愿为”的借口。当借口不复存在时，就不宜再“惰政”下去了。
问责楼市调控不能手软
王仁贵
日前，国务院决定从7月下旬开始派出8个督查组赴16省份，对房地产市场调控政策措施落实情况进行专项督查，消息一出即引起了社会的强烈关注。此次专项督查，是在中央有关部门三令五申强调“不动摇”之后采取的又一有力举措，传达出中央落实房地产宏观调控、坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果的决心。
应当看到，二季度全国主要监测城市地价出现环比微升，6月份一些城市新建住宅价格出现环比上涨，房地产市场信息比较混乱，市场对房价走势的预期出现了一些变化，群众普遍担心房价反弹。对于这些新情况和新问题，中央给予高度关注，并及时作出了督查部署。此次督查，除了对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的行为进行纠偏外，坊间不乏有对相关地方责任人进行问责的声音。
自中央实施房地产调控以来，一些地方政府在提出的调控目标和任务中，打了埋伏、留了活口。比如，任务实现与否未对外公布审核结果；对未实现目标的责任人处置，因任务设定时不够细化而难以问责。不仅如此，面对中央的严令，不少地方还一次次释放出试探的信号，企图影响政策“松绑”.
显然，一些地方政府热衷于“微调”,屡屡出台“地方新政”,真正的用意在于以地方“微调”来化解中央的房地产“宏调”,借“微调”之名打政策“擦边球”.此行为往往通过对民众预期的逆向影响，形成与中央政策的角力。
当然，中国地区差异大，政策制定与施行考虑因地制宜并无不可，但“微调”也必须服从中央“宏调”,服从于转方式、调结构的长远目标。只有房价回归到合理价位，实现房价与投入、利润之间的合理匹配，房地产市场才能持续、健康发展。而一些地方政府这种缺乏大局意识的“微调”,甚至试图用“微调”消解“宏调”的举动，可能造成的结果是：政令的朝令夕改，不仅失信于民，而且扰乱市场调控的信号，动摇社会预期。对此，应及时制止。
目前经济形势下，尽管中央出台了一系列稳增长的措施，但房地产调控这根弦从未放松，防止房价反弹的警惕也从未放松。对此，地方政府一定要把认识统一到中央的决策部署上来，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策，目的就是要避免房价反弹，防止调控功亏一篑。
当下寻求调控“松绑”,虽能在一定时期内缓解财政压力，但这样的举措只能是饮鸩止渴。如果一再罔顾中央调控部署，明里暗里继续消减调控政策，对于此类置发展大局于不顾、损害中央权威的行为，问责时应绝不手软。
以平常心看奥运
阿源
伦敦奥运会圣火已经点燃，来自世界各地的奥运健儿，正在各个赛场上进行着激烈的角逐。作为“和平年代的战争”,奥运会赛场上的健儿们，尤其是那些运动水平居世界前列的优秀选手，往往承担着为自己所代表的国家夺取金牌、升国旗、奏国歌、扬国威的重任。
中国运动员也不例外。随着中国综合国力不断增强，中国竞技体育水平不断进步，中国健儿在奥运会上的表现一届胜过一届，所夺取的金牌和奖牌数也一届多过一届。尤其是2008年北京奥运会，我国参赛选手凭借严格的训练和主场优势，一举夺得了金牌数的第一，刷新了中国参加奥运会夺取金牌和奖牌数的纪录。在伦敦奥运会上中国奥运健儿能否保住金牌数第一的宝座，这是媒体和公众高度关注的话题。
不想夺金牌的运动员不是好运动员。但是我们必须正视，我国竞技体育的整体实力与先进国家相比还有较大差距，具体表现在：我们的夺金点还过分集中于我们的少数传统优势项目，夺金面还不够宽；我们竞技体育的注册运动员与发达国家相比，还存在着巨大的差距；我们有的项目还是靠少数甚至个别运动员“一柱擎天”,没有形成梯队建设和集团优势；我们的体育科研与发达国家存在的差距也很大。
因此，我们宜降低预期，以平常心来看待这届奥运会，以平常心来看待中国健儿在这届奥运会上的胜负。只要他们尽力了，赛出了风格，赛出了水平，赛出了中国人努力拼搏、奋发向上的精气神，即使有的运动员夺不了金牌，即使中国奥运代表团拿不了金牌第一和奖牌总数第一，我们也同样要为中国运动员、为中国奥运代表团喝彩。
事实上，竞技体育的水平并不必然和国家的综合实力画等号。一些综合国力名列前茅的国家，其奥运健儿在赛场上有的也是表现平平。这与这些国家对奥运战略的重视程度和政府的资金支持有着极大的关系。但这并不表明这些国家对国民体育锻炼和身体素质的漠视，相反，这些国家都把国民的体育锻炼和身体健康放在十分突出的地位，把完善的体育设施、丰富多彩的群众体育活动和繁荣的社区体育作为政府公共产品和服务的重要内容。因此，这些国家尽管可能在奥运会上其健儿的表现不抢眼，但这些国家的国民却从体育锻炼中得到了真正的实惠。
这也提醒我们，不要把眼光只盯着四年一度的奥运会，盯着奥运会上我国健儿所夺的金牌是多了还是少了。尽管这很重要，但整个国家的国民身体素质比这更重要。
欧债危机难免“火烧连营”
张茉楠
久拖不决的希腊危机近来再次成为焦点。欧盟委员会、国际货币基金组织、欧洲央行“三驾马车”返回希腊，以重新推动希腊停滞不前的经济方案，并将决定是让该国继续获取1300亿欧元援助资金，还是任其破产。但考察的结果很可能是“凶多吉少”.旷日持久的经济衰退，加之持续飙升的借贷成本，使得像希腊这样的重债国要达成欧盟统一设定的财政和改革目标越发困难，2012年，希腊经济衰退程度仍将超过7%.更重要的是，在核心国与边缘国、债务国与债权国长达两年半的博弈与角力中，人们越来越失去耐心。在欧洲经济普遍衰退的情况下，让其他国家的纳税人慷慨地向希腊输血几乎是不可能的。根据希腊财政部预计，希腊现金储备不超过20亿欧元，预计只能够支撑该国正常运营至9月，而8月份还有39亿欧元的国债到期，留给希腊新政府谈判的时间窗口所剩无几。
目前市场更担心的是西班牙，市场认为西班牙政府违约或债务重组的风险已大幅上升，银行债、私人债、地方债让西班牙政府喘不过气来。今年以来西班牙坏账率持续飙升，5月银行业坏账占未偿付贷款总量的比例升至8.95%,创1994年以来新高，坏账总额高达1558.4亿欧元。而下一步，西班牙私人债务和地方债务也可能成为风险的传导链。事实上，西班牙大部分的有毒资产由私人部门持有。据欧洲统计局的数字，包括家庭和非金融企业部门的私人部门债务水平在2010年底达到GDP的227.3%,是公共债务的4倍。上周五，西班牙地方政府瓦伦西亚向国家救助基金求助。随后市场爆出加泰罗尼亚、卡斯蒂利亚-拉曼恰、巴利阿里群岛、穆尔西亚、加那利群岛和安达卢西亚六个地区也面临偿还债务困难，地方债务违约正成为下一个隐形炸弹。
而如果在救助西班牙问题上如同在希腊问题上半推半就，那么西班牙债务“火药桶”就随时有被引爆的可能。由于欧洲各国之间相互持有债务，欧债危机的“火烧连营”之势很难幸免。
事实上，穆迪已将德国、荷兰和卢森堡这三个具有最高3A主权信用评级的欧元区国家的评级展望由“稳定”下调至“负面”,随后德国收益率与意西齐升，这进一步增加了市场对危机扩散至欧元区核心国家的担忧。由于德法纷纷遭到穆迪的降级警告，这将对欧洲金融稳定基金的救助机制产生重大冲击，甚至可能导致其流于破产，全球市场恐慌情绪将会大爆发，这对已经陷入债务危机中不能自拔的欧元区来说，无异于是一场更大的灾难。
