建设文化强市有一些重要的环节作为其衡量的标准，这些环节因素往往是无形的，却是我们在城市文化建设过程中应当加以注重的。
一是人才优先。城市文化建设和发展，关键还在于创意和内容的发展。这就需要充分发挥文化人才的主动性、创造性和积极性。当前城市文化建设更突出紧缺的还是文化经营人才、策划人才、管理人才。
二是历史积淀。城市文化建设必然依托于一定的历史文化背景。中国是一个文明古国，各地市一般都有较厚重的文化积淀，有鲜明的历史文化特点。当前，城市文化建设的一个迫切问题，就是处理好新老城区改造与建设的关系问题。
三是制度环境。城市文化建设的加快发展，就必须加大文化体制改革的力度，充分解放和调动各种闲置的文化资源，鼓励各种社会资本进入文化产业发展领域；同时也要加大财政对文化发展的支持力度，认真编制文化建设的年度预算。要实行对文化发展管办分离、政企分离、政事分离的方针，政府不要再投资办文化产业；在国有文化团体内部充分开展竞争上岗，实行新型的分配与激励机制。
四是产业结构。文化产业是内容产业，以创新和创意为自己的生命线。文化建设不在于建设了多少新项目，而要注重是否提升文化项目的文化内涵和科技含量，是否对提升人们的文化素质和思想道德有裨益。在这方面，文化建设与经济建设的产业结构升级提高具有相同的追求目标。
五是开放程度。加快城市文化建设，必须具有开放的胸怀，吸收世界和全人类优秀的文化成果，广泛开展各种文化交流，吸取种种不同的文明精华。一个城市的开放程度，不仅象征着经济上的成就，也是一种文化的品格。
六是品牌形象。在城市文化建设中，可以考虑树立城市文化品牌，聘请形象代言人，塑造城市文化标志性建筑物，突出城市的人文与历史文化特点。
七是时尚消费。大力发展文化时尚消费，带动文化产业的高产值消费，培育一代又一代年轻的文化消费者。
八是启动方式。城市文化发展目前已经到了千军万马奔腾向前的热闹景象。但是，并不是每个城市文化建设都已经站在较有利的起跑线上，不少城市需要有一个腾飞的助推器。办奥运会(全运会)，办世博会，建迪斯尼乐园，申办历史文化名城，办国际艺术节文化节等等，这些都是文化迅猛发展的良好契机。
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