党的十五大明确提出了依法治国的基本方略，这说明我们党对执政的规律和特点有了更为深刻的认识，对提高执政水平有了更高的要求。经过改革开放的洗礼和多年的普法教育，人民群众的法律意识大为增强，法律在人际关系协调中的作用越来越大，过去那种对权力的崇拜和服从正逐步转变为对法律的遵守和服从。新时期公务员为经济服务、为社会服务、为群众服务，很重要的是通过贯彻实施法律来实现的。公务员如果缺乏法治观念和法律意识，就不能很好地联系群众、服务群众，就不能科学、有效地领导本单位、本部门的工作。因此，只有依法治好官，才能依法治好国、依法治好省、依法治好市。也就是说，依法治国的关键在于依法，台官。
依法治官，是全面提高公务员和领导干部队伍素质的必然要求，也是广大人民群众的强烈愿望和要求。目前，领导干部队伍的状况与依法治国的要求不相适应的问题还不同程度地存在着。突出地表现在以下几个方面：一是忽视理论学习，不注意政治动向，分不清基本的原则和是非界限；二是不会运用法律手段来管理经济、管理社会；三是缺少唯物辩证法和实事求是的精神，不能结合本地区、本部门的实际情况创造性地贯彻执行党的方针、政策，要么照搬照套，要么片面理解，搞实用主义或“上有政策、下有对策”；四是缺乏全局观念和党性观念，不讲大局，不听招呼，在自己所管辖的地区和部门内搞我行我素；五是作风飘浮、脱离实际、脱离群众、官僚主义、形式主义严重；六是个人主义严重，追名逐利、弄虚作假、哗众取宠、跑官要官；七是私欲膨胀、贪图享受、以权谋私、违法乱纪。这些问题的表现虽程度不同，但不能轻视，如果不坚决纠正，必然损害党同人民群众的关系，必然阻碍依法治国的进程。因此，从公务员在依法治国方面存在的问题来看，依法治国的关键也在于依法治官。
坚持依法治国必须依法治官，还要处理好以下几个关系：第一，正确处理“治官”与“治民”的关系。法律是广大人民共同意志和根本利益的集中反映和体现。我们要充分认识人民是法治的主体，各级领导干部是人民的公仆。在运用法律管理经济和社会事务的时候，首先要有法律来规范约束自己。“治人”首先“治己”，“治民”首先“治官”。第二，正确认识和处理全局利益与局部利益、人民利益与个人利益的关系。在贯彻依法治国这一方略时，各级领导干部必须联系实际学法，必须与树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来，与反腐倡廉结合起来。真正做到了这一点，也就做到了依法治官。
第三，正确认识和处理改革开放与依法办事的关系。改革开放与依法治国是一致的，是相辅相成、相互促进的。如果把改革开放与依法办事对立起来，甚至置国家法律于不顾而为所欲为，就会走向反面，破坏改革开放。改革开放必须以不违背《宪法》和法律为前提。以改革开放为名，进行违法犯罪活动，干扰和破坏法律的实施，这绝不是真正的改革开放。
第四，正确认识和处理坚持党的领导与坚持依法办事的关系。《宪法》和法律集中反映了绝大多数人民的根本利益，因而得到广大人民的拥护和支持。同时，《宪法》还规定任何组织和个人都必须遵守《宪法》和法律，都不得有超过《宪法》和法律的特权，一切违反《宪法》和法律的特权，必须予以追究。
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