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申论标准范文:新华社瞭望周刊时评2010年13-15期(3)

来源:瞭望周刊   阅读:8768 次  日期:2010-04-14

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房价非理性考验政府

唐敏

在中央政府多个部门密集的调控房价系列措施相继面世之后,三四月间一些城市的房价却依然逆调控的初衷大幅飙升,丝毫不见稳定和理性的迹象。如果说对于房地产市场是否存在泡沫在前两年还有所争论的话,时至2010年,这个市场有泡沫似乎已经是趋于共识。既然这个市场并不健康,中央也欲加调控,为什么依然是地王频现,价格仍不断击溃老百姓的心理底线?

根源在于所在城市政府并未真下决心解决房价问题,舍不得釜底抽薪调控房地产业。事实上,一些地方政府一直在为房地产业保驾护航。

一个突出的表现是,2008年下半年受国际金融危机影响,一些地区的房地产出现短暂景气下滑,一些城市市长频频约见房地产商商讨对策,出台刺激政策,唯恐房价下滑过快。

既然可以扶起来,那为什么调不下去呢?

关键是房地产的下滑会危及地方政府的钱袋子。卖地以及和房地产相关的收入占一些地方政府财政收入的一半甚至更多。所以,虽然一些城市针对舆论的抨击,明确表态土地拍卖价格将不占主要因素,但在钱袋子构成未能有效改变之前,这只能是地方政府安抚舆论的姿态而已。

在政府财政对房地产过分依赖的驱使下,政策层面对房地产的开发与消费进行着过度的刺激,所以,几乎所有城市都在大兴土木,房地产开发规模在不断扩大,但仍然是房子建多少都没够,而且价格还越来越高。另一方面,一些人却依旧没房,而且离房子越来越远。按照最初住房制度改革以及城市化发展进程的需求,建设部门预计每年新增住房建设规模为4亿平方米,但现实的情况是,这一规模目前已经突破到9亿平方米,在超出预计125%的情况下,仍然显得供不应求。并不是之前的预计准确度太低,而是没有预估到房地产市场的投机氛围会如此膨胀。

好在并非无药可救。既抑制房地产投机,又为地方政府增加稳定的收入来源,物业税被寄望为扭转房地产业畸形发展的一剂良药。但这一税种在若干地方空转若干年之后,依然是不见成型的具体方案。需要核查每一个人、每一户家庭的住房情况,需要对房屋价格进行评估,对中低收入者以及老百姓最基本的住房征税与否等还需要论证,这些都是可以想象得到的需要花时间去解决的问题。但这不足以成为迟迟不推出的充分理由。

既然房地产市场的问题已经时不我待了,那被视为良药之一的物业税为何不能快马加鞭地面世呢?现在的问题,就只是政府是否真下决心解决房价问题。

 

社会再冷漠也要守住底线

金涛

4月8日,南平凶杀案一审开庭,郑民生毫无悬念地被当庭宣判死刑。然而,郑民生却当庭表示不服判决。据报道,他一直强调是社会的冷漠造成的悲剧,一直强调自己是个本分的人。

杀人有理,是许多杀人者的逻辑。从社会学的角度看,阶层差距扩大,收入分配不公,人际关系恶化,的确是催生犯罪的社会因素。对此,政府应该予以足够的重视,坚决遏制社会不公平现象。温家宝总理说:“公平和正义,比太阳还要有光辉。”可见,中央已经充分认识到解决社会不公问题的重要性和急迫性。

然而,社会不公和社会冷漠绝不能成为血腥和暴力的借口。历史已经证明,任何用极端和残忍手段报复社会和剪除异己的行为,都是不可饶恕的罪行。德国纳粹屠杀犹太民族的理由是“消灭劣等民族”,而恐怖主义组织袭击平民,也有一套自圆其说的理论,但这些理由和理论,都是魔鬼头上的花冠,都是屠刀柄上的花纹,其粉饰的是灭绝人性、仇视社会、践踏生命的邪恶行为。同样,把社会不公、社会冷漠当成杀人的理由,只能证明自己内心的极度邪恶、丑陋和虚伪。

在保护小猫小狗等小动物都有望成为我国法规的这个人性化时代,郑民生竟然用屠刀杀死、杀伤了13名无辜的小学生。不管有多少理由,不管他在人生道路上受过多少挫折,这些都不能掩饰他的累累罪行。如果都像郑民生那样,失恋了、闹矛盾了、丢饭碗了、挨训斥了,就杀人越货,行凶于街市,甚至专门杀害天使一样可爱、鲜花一样娇嫩的小学生,那么人类社会根本就不会持续下去。

事实上,我们身处的这个社会并不是阴霾密布,只要有一颗爱心,我们就会感受到阳光的温暖,就会听到社会进步的滚滚车轮声。君不见,许多生活贫困的人,正在受到越来越多的关爱;许多出身贫寒的人,经过艰苦奋斗,已经走上事业的坦途;许多手握重权的官员,正在受到越来越有效的监督;而许多贪官,也受到了正义的审判和法律的惩治。尽管我们依然面对社会不公这个顽症,但按劳分配、多劳多得依然是体现社会公平的唯一公认准则,而且,政府解决社会不公的决心从来没有像今天这样大。

但是,解决社会不公也要有一个过程。文明程度再高的社会和国度,也不可能解决所有的社会不公问题。作为一个当代人,仍有可能遇到这样那样的不公。守住法律和道德的底线,即为当代公民与蒙昧时代人的分野。

 

力阻中国沦为毒品化国家

阿源

2010年,中国禁毒工作力度再度加大,全年的禁毒部署已经全面展开,力求取得重大成果和积极成效。其中,尤以围绕处决英国毒犯所引发的中英两国高层沟通而令世人关注。

依照中国法律,英国毒犯最终被执行死刑。这充分体现中国政府打击贩毒决心的举动,赢得了中国所有国民喝彩,却也有西方部分媒体和政客说三道四,甚至是恶意攻击。同一事件,两种截然不同的反响,其中所隐含的深意,非同寻常。

众所周知,中国正在快速现代化。在人类的现代化道路上,中国在某种程度上仍是唯一没有经历毒品化的国家。美国、欧洲、拉美和俄罗斯的经验表明,在经济发展和社会转型的某个阶段,人们蜂拥追逐毒品是不可避免的。而毒品给个人、家庭、社会甚而是整个国家所带来的深重痛苦和灾难,中华民族有鸦片战争这一至今仍令所有人都锥心噬骨的集体记忆。鸦片战争的失利,既令鸦片这一毒品在中国肆虐横行,也令西方列强在中国野蛮侵略长达一个半世纪。从某种程度上说,中国近代史,就是鸦片荼毒中国的屈辱史,也是中国的仁人志士与鸦片抗争的历史。

有刻近的世界现代国家毒品化阶段的教训,有鸦片战争的历史殷鉴,力避中国现代化坠入毒品陷阱,力阻中国沦为毒品化国家,这既是中国人的集体历史体认,也是当代中国对毒品犯罪绝不姑息的深层动力。

但是,并非世界上所有人都发自内心地认同中国禁毒作为。明里暗里,有的西方政客和媒体乐于见到中国毒品化。而境内外毒品集团的同恶相济,中国周边有的国家和地区毒品种植、制造的发达,国内少数青少年涉世不深,对毒品危害的认识模糊,对毒品防范的意识淡薄,都对中国的禁毒工作提出了严峻的挑战。

义所当为,虽千万人吾往矣。中国的禁毒,便是中国最为核心的民族大义之一,拥有神圣不可侵犯的历史和现实合法性。以严厉缜密的法律法规,以雷霆万钧的执法行动,坚决清除毒品对中国社会尤其是青少年的危害,对制贩毒品的行为依法持续高压,斩草除根,是公安禁毒缉毒的神圣职责。采取更加严密的措施、更加柔性的手段,更加符合青少年认知规律的方式,教育所有青少年远离毒品,是全社会共同的责任。

这就需要打一场新时期禁毒的人民战争。广泛发动人民群众举报毒品违法犯罪线索,敦促毒品犯罪分子和在逃人员投案自首,努力形成震慑毒品犯罪的强大声势和禁毒人民战争的浓厚氛围,是赢得这场战争的关键。

 

警惕输入型通胀再度来袭

尚前名

春暖花开,万物复苏,连蛰伏多日的国际大宗商品价格也开始了自己的“复兴之路”。

4月5日,挟连续5日上涨之余威,纽约商品交易所5月份交货的原油期货价格收于每桶86.62美元,创下自2008年10月初以来的新高。如果再考虑到美国总统奥巴马3月31日刚刚宣布,将扩大对美国近海油气田的开发这一背景,那么油价上扬的动力之强可见一斑。

反观2008年,在布什7月14日宣布解除在美国近海开采石油的禁令后,纽约油价此后两天连续跳水,15日一天就跌了6.44美元,创17年来最大跌幅。这说明目前市场对未来经济复苏的乐观情绪与当年金融危机爆发时的悲观情绪已完全不同了。

实际上,不仅仅是石油,几乎所有全球大宗商品价格从2009年年中就已经开始显著回升。此等变化是国际经济总体复苏和全球金融市场环境改善的大背景使然。

而另一重因素可能更为关键,即货币贬值和过多流动性。为应对危机,各国央行向金融机构注入了过多流动性,并因此陷入了一种恶性循环:因为世界各国疯狂发行纸币,人们对通胀和货币贬值产生担忧,并采取避险行动。于是,这类资金与投机资金合流,成为国际市场大宗商品价格暴涨的推手。大宗商品价格的上涨又进一步加大了通胀压力。

这一点,对于中国这样一个对外部需求迫切的“世界工厂”影响尤甚。而几年前那场“输入型通胀”的教训仍历历在目。

以油价为例,一方面,国际油价上涨将会造成原材料价格上涨,从而产生输入型通货膨胀的压力;另一方面,国际油价对国内通胀的影响更多的是通过成品油提价来表现的,从而造成其他成本因素如国内农机、交通运输等行业的成本提升。

数据也许能够说明问题:今年2月份,我国工业原材料、燃料、动力购进价格上涨幅度达到10.3%,比PPI5.4%的上涨幅度高出4.9个百分点,而去年同期为-7.1%,今年2月的涨幅比上月扩大2.3个百分点。特别是2月份有色金属材料和电线类价格上涨30.1%,燃料动力类价格上涨了25.4%,这些原料价格的大幅度上涨,必将传导给产品市场,造成后续PPI继续攀升,从而带来普遍性的影响。

国际大宗商品价格上升对国内通胀预期的压力究竟多大,虽然目前尚难下结论,但无论是对于政府还是企业而言,都应提早打算,准备好应对措施。对于企业而言,有必要对大宗商品价格进行套期保值,但是套保行为不能再度演变为投机行为。对政府而言,应加强对国际大宗商品价格的监测,并可以适时通过增强人民币汇率形成机制的弹性等手段来加以应对。

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