领导干部怎样做到“生活正派、情趣健康”？
2009年04月01日 汪晓东
要加强年轻干部的道德修养，使他们努力成为“生活正派、情趣健康的引领者”，这是中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平日前在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上提出的要求。（人民网）
生活正派、情趣健康——中央领导同志反复发出这样的告诫。2007年1月，中共中央总书记胡锦涛在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话时，就要求各级领导干部大力倡导八个方面的良好风气，其中之一就是“生活正派、情趣健康”，也就是要“讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。胡锦涛总书记的话高度概括，将“生活正派、情趣健康”这八个字阐释得非常透辟。
对于领导干部，尤其是年轻干部，不仅有思想政治要求，工作能力要求，而且还要有生活作风和生活情趣方面的要求。或者说，一个合格的领导干部，必须是生活正派、情趣健康的人。这其中的道理不言自明。
首先，领导干部是为人楷模的，不一定“学为人师”，但必须“行为世范”，否则就当不好领导。有很多古语都表达了这样的意思，比如“上有所好，下必甚焉”，再如“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。民间所谓“上梁不正下梁歪”的俗语其实也是讲的这个道理。
其次，领导干部生活不正派、情趣不健康，那是很危险的事。说“危险”，一是对他本人很危险，极易滑向腐败堕落的深渊，这样的案例不少；二是对一个单位或者一个地区也很危险，很难想象一个生活不正派、情趣不健康的领导干部能够干好本职工作，管好一个单位，造福一方百姓。
综观那些犯事儿的领导干部，有好色的，有好玩的，有好赌的，有兼而有之的。这些“喜好”的背后，几乎都与贪污受贿联系在一起。可以说，领导干部变质，很多是从“生活不正派、情趣不健康”开始的。
值得一提的是，有人帮那些出事的领导干部总结出一条教训：交友不慎。笔者以为，这话仅仅说对了一半，仔细琢磨，其实有失公允。因为“交友不慎”隐含着这样的意思：是“友”把那些领导干部拖下水的。但常言说得好，苍蝇不叮无缝的蛋。手上有权的领导干部那么多，想“叮”上去的“苍蝇”不是一个两个，为什么就那么少数人“中招”了呢？可见，打铁还需自身硬。自己走得端、行得正，就不会被拉下水。
当然，慎重交友，无疑是领导干部必须遵从的一条要律。领导干部要多交群众朋友，对于那些有求于你、看中你手中那点权力的所谓朋友，最好还是敬而远之。古人“近朱者赤，近墨者黑”之说，还有“近君子，远小人”的告诫，老是和“小人”那么热乎，最后自己也不知不觉变成了“小人”甚至罪人。
“生活正派、情趣健康”更多的是八小时之外、工作圈之外的事情，或者说是生活圈、交际圈的范畴。正因为是“圈外”，所以是监督最大、最难的环节。生活正派、情趣健康，固然要靠自律，但是还不够，必须要有他律。有的地方提出，把领导干部的生活圈、交际圈纳入监督范畴，这是对的，笔者想强调的是，除了体制内的监督外，还应当充分发动群众，无时不在、无处不在的舆论监督对于生活圈、交际圈可能更具约束力。
笔者想到这样一段很“群众”的语言，认为它是对“生活正派、情趣健康”最直白但也最形象的一种表述：领导干部要管好自己的“嘴”，不大吃大喝，铺张浪费；管好自己的“手”，不贪不占，不拿公家钱物；管好自己的“腿”，不该去的地方坚决不去。想一想，是不是很有道理？
喜看中部东部快速拉近
2009年04月01日 顾兆农
4月1日起，中部重镇武汉，与东部要地南京、上海之间，动车组正式开行了！从此，武汉至南京、上海的车程，分别只要2小时50分和4小时45分。这几乎是一次革命，是一次质的飞跃，不仅成倍数地提高了列车运行的速度，大幅度缩短了列车运行的时间，而且极大地改善了乘车环境。为什么要“好”字当头？因为“好”，所以才“快”；“好”不了，最终也一定“快”不了。历史告诉我们，前天的蒸汽机时代，人类实现的是“从无到有”的梦想；昨天的内燃机时代，完成了“从有到好”的迈进；今天的动车组时代，则是一次“从好到优”的飞跃！
想当年，中部因为距沿海较远，因此，在改革开放初期，失去了一些发展机会，特别是发展外向型经济的机遇。反之，东部的一些地区，因地处沿海而获得发展先机。中部和东部经济社会发展上的差距，一定意义上，是由于这种时空差距造成的。于是，中部之忧，东部之优，似乎成为一种思维定式。
然而，随着中东部之间动车组的开行，今天和昨天，两个地区之间的时空概念，完全不是先前那回事了。因为，昨天的“很慢”，变成了今天的“很快”，所以，昨天的“很远”，变成了今天的“很近”。如果说地处中部的同志，昨天因为地域差别，在发展外向型经济的规模和速度上，小了一点，慢了几拍，还情有可原的话，那么今天则没有太多的理由抱怨地域之别带来的机会不均。反之，像武汉这样的中部特大城市，科教优势显著，经济基础雄厚，还有劳动力和相关生产要素价格相对低廉的优势，特别是现在，又有了与东部城市之间的快速通道，没有理由不在中部率先崛起，没有理由不把自己的眼光向东看齐。
中东部快速通道打通之后，两个地区的快速拉近与融合，同样让东部地区受益。东部地区更有理由，把这些处于快速通道上的中部城市作为自己经济发展的腹地，向这些地区进行产业延伸和转移，谋求更大的市场空间。
可以预见到的是，未来利用节假日到南京和上海等地游玩的中部地区的群众，一定会越来越多。特别令人欣喜的是，在这个中东部重要城市的快速通道上，湖北著名的“将军之乡”红安、麻城等革命老区，也被链接上了。这必然会给这些还比较落后的地区，带来巨大的变化。
这条中东部的快速通道，是国家规划建设中的东西向大动脉的一个组成部门，目前，它正在向西部延伸，不久的将来还将链接上西部的许多市县，那时，中国将变得越来越“小”，既有的空间概念，必将大大地改变。
时空距离，地区差别，是经济发展的一个重要因素，但不是全部。中西部地区也有经济的高地，东部沿海地区也有经济的洼地。善用时空之优，但不唯时空之优（忧）。善谋事者，到哪里都能成事；不会赚钱的，在哪里都发不了财。因为，谋事最终还得靠人。
我们该“重点保护”什么
2009年04月02日 郁 晓
近日，一些媒体报道了河南民权大沙河砷污染事件。值得注意的是，在这一事件中，造成污染的企业成城化工有限公司是受到“重点保护”的企业，不经县里批准，所有执法部门都不准到企业检查。这是造成大沙河砷污染的一个重要原因。
近几年，一些地方为了改善投资环境，吸引外来投资，对有发展潜力、贡献大的企业予以“重点保护”。但是，许多时候，这种临时性的保护措施，不仅没有改善当地投资经营环境，反而给社会带来较大的负面影响。像造成砷污染的这家企业，每年仅给民权县财政贡献上百万元，而治理污染的投入已高达数千万元。这些巨额损失往往要让社会来埋单。
有“重点保护”的企业，自然就有“少保护”或“不保护”的企业。在市场经济条件下，这是明显的不公平待遇，可能会造成未受保护企业遭受更沉重的负担和干扰，增加更多经营之外的成本。该办的事情办不成，不该收的费用也要交。这几乎相当于默认一些政府部门对未保护企业的违法行政行为。
而有些受到“重点保护”的企业，不仅拥有特殊待遇，还可能会超越于法律监管之外，进而损害人民群众的根本利益。近几年发生的一些矿难、环境污染、食品安全事件，不少都发生在“重点保护”企业。
因此，保护是对合法经营企业的保护，是依法的保护。目的是让企业的合法经营不受乱收费、乱摊派等行为的滋扰，保证企业在较为宽松的环境下生产和经营，而不是一进入“重点保护”范围，就能凌驾于法律法规、社会道德之上，可以污染环境、破坏资源、违章开采、偷税漏税、欺诈消费者等，而不受惩罚；保护应当是对所有企业的保护，而不是局限于一些纳税大户，漠视更多的中小企业利益，这是对市场环境的破坏；保护是对整个投资环境、经营环境的保护，是建立公平竞争的市场秩序，是让所有守法的企业和个人都不受干扰。不是仅仅保护了一些企业就万事大吉了。
应当承认，目前许多地方投资环境、经营环境不尽如人意，各种乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等屡禁不止，给企业增加了不少额外经营负担。但解决这一问题，仅仅依靠对一些企业“重点保护”无异于舍本逐末。近几年，在贯彻落实科学发展观中，一些地方已经对“重点保护”企业主动摘牌。但仍有一些地方以推行此类政策为政绩，以挂牌保护为工作抓手。
市场经济是竞争经济，也是法制经济。在当前国际金融危机的影响下，尤其需要规范政府行为，转变政府职能，减少一些审批，减少一些干预，为企业创造公平竞争的发展环境，让所有的企业，所有的经营行为都能一视同仁地受到保护，同时受到监管。不能为了一时的财政收入就背离科学发展观，更不能为了一时的发展就损害国家和人民的利益。这是政府工作的职责所在，也是改革的当务之急。
从南充就“城管执法引起聚集”事件致函人民网说起
2009年04月02日 李德民
3月31日，四川南充发生了一起突发事件，事件由城管执法人员同店主矛盾引起。多家媒体及时予以报道，社会颇为关注。
4月1日，四川省南充市对外宣传办公室致函人民网，就城管执法引起的群众聚集事件予以答复。答复中说：３月３１日下午，四川省南充市顺庆区城管执法分局在取缔该区红花街占道经营摊位的过程中，遭到店主的阻挠，店主与城管执法人员发生抓扯，引起不明真相群众的围观。当时正值下班之际，一度影响五星花园地段交通。
答复中说，事情发生后，南充市委、市政府高度重视，当天晚上和次日早上，市委、市政府领导主持召开会议，研究妥善处理的措施办法，责成城管执法部门进行认真总结，举一反三，坚持以人为本，进一步提高城管执法水平，增强城管执法能力。及时公布事实真相，澄清有关城管执法人员打学生等谣言。相关部门于当天下午将程艳辉夫妇送南充市中心医院作全面检查，无任何内伤和外伤。
答复中还说，截至当日23时左右，围观和休闲的市民全部散去，现场无任何打砸抢烧行为和人员受伤等事件发生。城市秩序恢复正常。
南充外宣办的答复主动而又及时，积极而又理性。读者从南充的答复中至少可以获得三条有价值的信息，一是南充确实发生了突发事件，一场由城管执法和店主抓扯引发的事件，交通一度堵塞；二是在事件中没有发生打砸抢烧行为，还澄清了城管执法人员打学生的谣言；三是表明了市委、市政府的态度，坚持以人为本，进一步提高城管的执法水平。
南充的突发事件猝不及防，说来就来，新闻媒体特别是网络媒体紧锣密鼓及时跟进，当地外宣机关闻风而动，配合媒体，引导舆论，积极而又理性地说清真相，表明态度，事情办得可圈可点。南充事件看来已经平息，接着是善后工作和总结经验教训。
在我们这样大的国家，在我们这样矛盾错综复杂的社会，在我们这样风起云涌的改革开放时代，像南充这样的突发事件，在别的地方也有可能发生。这就是所谓矛盾无时不有，矛盾无处不在。我们的国家、社会和时代，是在正确处理这形形色色的矛盾中一步一步向前发展。这是个社会问题，也是个哲学问题，更是一个促进经济、政治和社会科学发展的大问题。
从南充外宣办对当地突发事件积极而又理性的态度使人想到，我们今后碰上此类突发事件该抱怎样的态度？应该说，主要有积极和消极两种态度。
所谓积极态度，就是像南充外宣办那样，没事不找事，有事不怕事，在突发事件面前，有自信心，有责任感，光明正大，开诚布公，不捂住，不藏住，及时发布，客观评价。真相公布了，也就不怕捕风捉影，胡编乱造了。要相信群众自有公论，也要相信媒体不会无事生非，只会客观报道，公正评论，只帮忙，不添乱。
所谓消极态度，就是前怕狼，后怕虎，在突发事件面前，“足将进而趔趄，口将言而嗫嚅”，总想捂住、藏住，抱“鸵鸟态度”。他们既不相信群众，也不相信领导，更不相信媒体，面对舆论颤颤巍巍。他们忘了，今日信息何等灵通？媒体何等发达？人们又何等耳聪目明？什么突发事件都是捂不住、藏不住的。被动不如主动，消极不如积极，这方面教训深刻。
从南充外宣办的态度，还使人看到，我们的宣传部门和领导机关在应对突发事件时，很会同媒体打交道，也很善于发挥媒体的舆论引导作用。这表明，宣传水平正在提高，执政水平正在提高；水平提高了，许多难办的事也就好办多了。
习近平要求年轻干部“思想纯洁”的标准有多高
2009年04月02日 姜泓冰
几天前，在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上，习近平同志刚刚给年轻干部设了一道道德修养方面的标准。这标准的第一条，就是“思想纯洁、品行端正的示范者”。
“思想纯洁”，这样的说法，实在有点儿久违了。
近些年来，我们甚至都不太敢把这类词语轻易地用在“80后”、“90后”的青年和少年人身上了。信息爆炸、网络传播的时代里，很多孩子早已在不知不觉中完成了以往只有在成年之后才会逐渐懂得的人生与社会认知，尤其是那些原本潜流于浅表现象之下的混杂或低俗部分。他们的复杂和早熟，让“纯洁”似乎也落了伍。
“60后”“70后”不过是从饱受议论的“80后”延伸出的一种代际概念，并不代表什么。在整个社会中，他们已当社会中流，除了回忆怀旧外，也很少被当成“现象”来关注。但眼下，在中国的政坛，他们正是“年轻干部”的主力，其群体特性值得关心和研究。不少人注意到，越来越多生于上世纪60年代的人，正在进入中国政府的决策层，担任省部级以上干部；而在省处级以下的官员中，“70后”、甚至“80后”已如雨后春笋般成批涌现。
干部队伍的新老交替，一如后浪之推动前浪。一代人成长壮大，登上历史舞台，担当起社会重任，是不可阻挡也永无止息的自然变化。我们能做的，就是在下一代人蹒跚学步、牙牙学语和第一次用自己的头脑独立思索之时，给他们以最及时最切实的指引和辅导。
拿什么来衡量人的品性高下，拿什么当作选定年轻后备干部队伍的标准，至关重要。
这标准，在某种程度上，也是一个时代整个社会发展程度和道德价值取向的体现。我们这个民族，有过多年生活上贫穷困窘却保持了精神上的孤高清洁的经历，但在随之而起的改革开放大潮里，在一些地区，物质化的追逐和满足几乎占据了主导地位。“纯洁”的品性标准仍存在于理想境界中，落脚于现实的人生和思想里，却日渐稀罕。
对于选拔干部，用了很多年的标准似乎是“德才兼备”。才，容易明白也易于考核，更是生于60年代之后、受过完整而较高教育的年轻干部们的长项。德，却是难于量化也难于短时摸清的——只要看一看，以往破获的贪腐案件中，有多少人一面在会议上义正辞严反腐倡廉，一面在私下大肆贪赃枉法，就能知道俗语说的“知人知面不知心”有多么透彻。
除了在革命初起的少年中国时代里，我们实在已很少再用“思想纯洁”为标准，来赞美一个人，来要求为官从政的年轻人。
随着反腐工作深入展开，大案要案不断出现，让人真切地体会到，没有来自内在的强大理想信念支持，没有良好的道德修养和人格支撑，仅靠外在火眼金睛的选拔和监督，很难根治干部队伍的腐败。
“纯洁”，于孩童是天生自然，于道德体系混杂年代里长大的成年人，却是至高的精神标准。它意味着，能够直面世界和人生的复杂际遇变化，能正确对待权力、地位和利益，不仅以物质、功利判断轻重，而能自觉抵制某些不良趣味甚至是社会潮流诱惑，保持端正的品行和坚定大气的追求。惟有从青年时代起便获得良好的精神指引和帮助，这样发自内心的健康、正直成长才更有可能。也惟有思想纯洁、品行端方、心系天下的人，用权行事，才能不赖外在监管，而是如孔子所理想的，“从心所欲不逾矩”。
“取消公祭”背后的民生关怀
2009年04月03日 肖 华
因灾后重建任务十分繁重，甘肃省政府近日决定，暂停举办2009年甘肃省公祭伏羲大典活动。经组委会研究，除原定的公祭大典，节会其他的文化、旅游、商务等活动继续举办，各承办单位要制定具体实施方案，落实责任，组织实施。
同样因“全市干部不分昼夜进行灾后重建”，都江堰市将停办已经连续举办19年的都江堰清明放水节，全市将全力进行灾后重建工作，发扬抗震救灾精神来共克时艰，解决民生问题。
公祭的主要目的就是弘扬民族文化，提高民族的凝聚力和认同感。因此，在条件允许的情况下，举行一些适当的公祭活动无可厚非。但一些地方把公祭办成“烧钱”活动，动不动就是投入上亿元、几亿元，与此同时，还有群众生活困难，这样的公祭既失去其原来承载的意义，也因为漠视民生广受诟病。
清明临近，国人有慎终追远的传统，同样有勤俭节约的美德，节俭祭祀应当成为中华祭祀文化的主流方向。祭祀祖先，重要的是精神层面上让人达到平衡，得到安慰。公祭，是需要真正用心祭祀，而不是仅仅用钱和仪式祭祀。
今年我们国家保增长促发展的压力很大，为此国家要求各级党政机关厉行节约不能铺张。虽然公祭活动花钱不属于党政机关方面的开支，但是公祭大多数花的是财政的钱，公祭活动也是由政府主导的。因此政府的导向至关重要，尤其是在当前经济形势下，如何把“保增长、保民生、保稳定”同弘扬传统文化的公祭活动结合起来，值得思考。
从这个角度看，甘肃省暂停举办已连续举办19届的公祭伏羲大典活动，都江堰市停办连续举办19年的都江堰清明放水节，很有现实意义。其实，公祭不应当仅仅停留在公祭的仪式层面，还应当和国计民生紧密联系起来。经济“寒流”来袭，政府过“紧日子”，对公祭活动也应节俭，把钱花在群众最需要的地方。只有这样，公祭文化才能深入人心，得到绝大多数人的认同。
在当前的经济形势下，在灾区重建的重任面前，暂停举办公祭其实也是一种纪念方式。这样做，并不代表祭祀文化的暂停和终止，而是用另一种形式让文化传承、让情感延续。在很多人的心里，这一年的伏羲公祭并没有暂停，或许过很多年，我们会想起这一次耐人寻味的“暂停”，想起为了灾区重建而取消的公祭。这样的“暂停”，不仅彰显了我们这个时代以人为本的民生关怀，也有助于提高人们的民族凝聚力和民族认同感。
"最牛公务员"，你凭什么就这么"牛"？
2009年04月04日 王比学
据新华社记者报道，近日，重庆市奉节县吐祥镇党政办公室主任雷清平在上班时间参加取保候审人员刘书秦的寿宴，被举报后声称不怕“曝光”，“最多也就有个处分了不起，不会解除我的公务员身份”。他的这些言行成为近期社会关注的热点，雷清平本人也在网上被称为“最牛公务员”。此事发生后，雷清平不仅没有歉意，还放言要找举报人的麻烦，吓得举报人连家都不敢回了。
报道称， 村民“真没想到会在监督干部的过程中受到威胁。” 作为负责人，吐祥镇党委书记全术拒绝了记者当面采访的要求。他只在电话中告诉记者：“我不清楚雷清平上班时间参加寿宴的事情，你们可以去调查嘛。”当记者追问镇政府是否会对此事进行核查时，全术说：“不清楚。”
从某种程度上说，这是镇领导在包容和放任雷清平。正是由于镇领导的包容和放任，对雷清平这样的公务员缺乏监督和教育，才导致雷清平可以在上班时间不请假外出为朋友办生日宴，且盛气凌人。
“最牛公务员”咋这么“牛”？一是这样的人本身素质就不高，二是在他看来，犯点小错，只要不触犯刑律，就不会丢了公务员这只“铁饭碗”。
我国《公务员法》第12条关于公务员应履行的义务中有一条“模范遵守社会公德”的规定，按此规定，“最牛公务员”根本就不符合国家公务员标准。奇怪的是这样的人竟然还当上了党政干部。
《公务员法》第83条明确规定：不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的应予以辞退。
尽管《公务员法》规定得很明确，但在个别地方却大打折扣，常常以处分代替辞退，一旦进入到公务员这个圈内，就很难被清除出去。
“最牛公务员”为什么不怕记者？因为记者撤不了他的职，他当然不怕了。我想，如果某些公务员一旦行为“出格”被媒体曝光，“铁饭碗”就有可能丢掉的话，再“牛”的公务员自然也就“牛”不起来了。
因此，只有严格执法公务员问责、退出机制，让公务员能者上、庸者下，才能打破“铁饭碗”，从而提高公务员队伍素质。
《公务员法》第53条规定，公务员不得“压制批评，打击报复”。可“最牛公务员”面对群众举报，放言要找举报人全家麻烦，结果是吓得举报人连家也不敢回。
依法保护举报人的合法权益，这是一个老话题。尽管早在1991年，最高人民检察院就发布了《关于保护公民举报权利的规定》， 但这些年举报人还是屡遭迫害，为什么？就是因为《关于保护公民举报权利的规定》在某些地方形同废纸一张，根本得不到执行。
本文行将截稿时，又传来新华社消息，目前，奉节县委已组织联合调查组对此事进行调查。调查组将根据调查内容发布调查结果，就此事件作出处理。
但愿调查组能及时将调查结果公布于众，给百姓一个答复。
