对策综述
治理教育乱收费的对策
(1)治理教育乱收费,必须建立起领导体制和工作机制。教育乱收费问题是教育改革与发展过程中长期积累的结构性和体制性矛盾尖锐化的产物,是一个十分庞杂的问题。任何部门的“头疼医头,脚疼医脚”的改革都是注定不会成功的。教育乱收费不是孤立的现象,更不是教育系统所固有的。治理教育乱收费全社会都有责任。为了整合社会各方面的力量,达到综合治理的目的,必须建立起由各级政府统一领导,统筹各方,各部门积极参与,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力的领导体制和工作机制。
(2)治理教育乱收费,必须依法保障教育经费的投入。因此,治理教育乱收费,必须正本清源,从源头人手。各级政府依法保障教育经费的投入是最根本的问题,是治理工作的源。“教育兴国”必先“国兴教育”。各级政府应努力将《中华人民共和国教育法》的有关规定落到实处,依法保障教育经费的投入,有计划地改善教学条件和教师待遇,稳定教师队伍,以促进我国教育事业平衡、有序、快速地发展。
(3)加强学校法制教育,完善教育收费制度。学校就是培养人才的摇篮,教师更是为人师表,有人类灵魂工程师的美誉。教育乱收费既导致教师声誉的下降,又不利于教育事业的健康发展。因此,教育行政主管部门首先要帮助部分教师端正教育观念,增强法律意识,自觉抵制教育改革中的不正之风。其次,学校要自觉提高收费透明度,改进收费办法,按《教育收费公示制度》的要求,对外公布收费的项目和标准,使社会、家长和学生都心中有数。
(4)加大对教育收费的监管力度,要做到日常监督、社会监督和专项检查“三管齐下”。日常监督和专项检查是主管教育收费项目、收费标准的各级财政、物价部门和教育行政主管部门的职责。这些部门必须尽职尽责,充分利用各种宣传媒体,将教育收费项目和标准公示于社会;依法规范各级各类学校的教育行为。根据我国《教育法》第78条规定:“学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”据此,凡巧立名目,肆意乱收费者,都应该视为违法行为,均应依法追究其法律责任。
(5)深化教育改革、优化教育资源。家长总希望自己的子女接受优质教育,想方设法挤入重点学校,这就给部分重点学校乱收费以可乘之机。要解决这一问题,根本的办法就是要深化教育改革,优化教育资源配置,确保有限的教育经费用于改善办学条件,大力促进公办教育均衡发展。具体做法是:可实行重点学校和普通学校教师轮岗制度,重点学校部分收费按比例上交,支持普通学校的建设,加大薄弱学校的改造力度,千方百计地缩小公办学校之间的差距,下大力气扩大优质教育资源,努力从根本上满足绝大多数。