对策综述
振兴中国制造业的政策分析
为促进新兴工业化与“中国制造”的发展,我们应该:
第一,加快用信息技术改造制造业,以信息化带动制造业的工业化,提高制造业企业响应市场的速度,使之能够对市场变化做出快速响应。同时,对制造企业通过电子商务展开的销售实行税收优惠政策。
第二,科技部和发改委联合成立专项基金,给新材料技术和新工艺设计以专项资金支持,使新材料技术和新工艺设计成为有国家专门财政支持的项目。
第三,重点发展装备制造业。对装备制造业的发展给予专项资金支持和政策支持,同时在东北区域和环渤海地区设立专项资金给装备制造业的发展以支持。
第四,提高国内相对比较丰富的资源的出口门槛,如镁、铝等,进一步发展期货市场,建立镁期货或中国丰富资源的期货交易机制。对于国内稀缺资源,降低中国企业到国际市场上获取资源的门槛,鼓励民营企业到国际市场上参与国际资源调配。建立应对“两个市场”的新的运作机制,对制造业企业为应对国际技术壁垒给予专项资金支持。
第五,加强所有制结构调整,使国有资本逐步从一般竞争性的、非关键性的制造行业和企业中退出,把有限的国有资本投人到重要行业和产业上,提高国有资产的整体素质。
第六,鼓励民营企业投资高技术产业,建立风险共担机制以分担高技术企业的投资风险。
第七,中西部地区要大力发展原材料深加工、农业深加工行业,使之与中西部地区特有的自然环境相匹配。
第八,推动企业与学校联合办学,鼓励和支持民办职业教育,引进国外、境外优质职业教育资源,大力发展制造业相关的服务业。