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2010年云南公务员考试申论素材:油价调整(2)

来源:易贤网   阅读:3281 次  日期:2009-12-18

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(二)我国石油的需求状况、需求结构及供给状况

(1)我国石油消费量增长速度加快,石油生产增长速度减慢,供需缺口扩大。20世纪90年代以来,国内石油生产增长减慢,1991~1998年原油生产年均增长1.9%,而同期的石油消费增长则呈现加速态势,年均增长6.4%,供需缺口逐年扩大。1993年,我国已成为石油净进口国,进口量为3661万吨。1995年成为世界第三大石油消费国。2000年进口量为7000多万吨。据初步测算,我国在今后20年,对原油需求量的增长速度仍将超过原油生产量的增长速度。至2010年,我国原油消费的对外依赖程度将达到40%左右。从未来我国对石油需求的缺口及进口趋势来看,中国的能源总量虽大,但人均石油资源量和探明储量分别仅为世界平均水平的17.6%和11.3%左右。随着我国经济的加速发展,对石油的需求将明显增加,缺口将进一步加大。据统计,2000年我国石油需求总量为1.95亿吨,预计2010年和2015年将分别达到2.33亿吨、2.7亿吨和3亿吨以上。而我国原油产量2000年约为1.55亿吨,2010年约为1.7亿吨。因此,2000年我国石油供需需求缺口达到4000万吨,2010年将达到1亿吨左右。因此,若不采取措施,国内能源资源短缺,原油供应的稳定性、安全性问题将愈加突出。如果中国的企业不能掌握石油资源并承担起保障供应的责任,国际大石油资本集团就会从外部取而代之,这对企业来说,会丧失重大商机,对国家来说,涉及国家能源供应的安全与产业的经济安全。

(2)国际石油供应增长缓慢,对外利用石油资源的争夺越来越激烈。石油作为重要的战略物资,始终是国际上争夺的焦点。除美国、欧盟外,我国还面临日本、印度、韩国等亚洲国家和地区在世界石油市场的竞争。在特定时期内,受世界政治、经济、军事形势的影响及少数大国的操控,完全可能出现我国国产石油远不能满足国内石油需求的严重局面。加上我们进口采购方法有限,采购手段初级化、单一化,很容易受制于人。稳定、安全地取得境外资源对中国石化产业生死攸关。

(3)天然气的供求在能源供应中的重要性将逐渐突出。20世纪中期后,世界天然气产量的年消费量呈持续发展趋势。世界天然气产量、消费量和国际贸易量大幅度增长,主要原因是它属于清洁能源,污染少,而且储量丰富,价格相对低廉。

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