“建设节约型社会”正在成为全社会关注的一个重要主题。国务院总理温家宝在全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上强调,加快建设节约型社会,事关现代化建设进程和国家安全,事关人民群众福祉和根本利益,事关中华民族生存和长远发展。要迅速行动起来,加快推进节约型社会建设,促进我国经济社会全面协调可持续发展。
节约型政府是节约型社会的重要组成部分,政府部门应当成为建设节约型社会的表率,各级政府和所有公务员都要率先垂范,厉行节约,反对浪费。打造“节约型政府”,搞好政府机构的节能,不仅可以有效减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出,而且还能发挥政府的示范作用,促进社会节能意识的提高和节能技术的推广。
不可回避的事实是,现实生活中,一些政府部门的节能现状和节约意识实在堪忧,公务人员缺乏“浪费也是腐败”的节约意识,并持有所谓“花公家的钱不心疼”的心态,对浪费水电资源的现象熟视无睹。许多政府机构年人均耗能量、水量和用电量是北京居民的数倍。一些政府公务员节能意识淡薄,下班时办公室里忘记关空调,关闭电脑主机后不关显示器、打印机等外设开关的现象十分普遍,这样的能耗累积相当惊人。
政府没有理由不在节能方面发挥自身的表率作用。公务员要强化节约意识,认真对待节能问题,树立“浪费就是腐败”的节约观;同时,要靠制度约束公务员的能源浪费行为,要从制度层面加强对政府部门资源浪费行为的约束和惩戒力度,实行对政府机构资源使用的定额限制和定额管理,完善政府系统的节能监督工作,及时通报各级政府部门的节能状况;公务人员要养成节能的良好习惯,例如将办公室空调温度设置于27至28摄氏度,注意下班后关闭空调风机;建议在政府机构办公楼的各楼层或办公室安装分电表,定期通报用电量;政府采购要“绿色化”,尽量采购再生纸、节能灯、低排量汽车等环保产品。
值得一提的是,在一些西方发达国家,节约能源的许多具体措施,都是从政府部门开始的。政府用车带头采用低排放和高能效的车辆。例如,加拿大由财政部、自然资源部和环境部协调确立了政府用车所要实现的环保目标,并通过“绿色采购”政策和其他配套措施来削减车队和其他领域的能源消耗,大幅度降低温室气体排放量。美国也已广泛实施了政府清洁用车方案。英国等欧盟国家,实施财税减免等政策,鼓励公司购买和使用清洁省油的车辆。这些政府节能、环保用车的西方经验;的确值得我们在建设“节约型政府”活动中认真借鉴。
政府作为国家事务的领航者,应该首先做好节约,从一点一滴小事做起,推进节约型社会建设,促进我国经济社会全面协调、可持续发展。