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归纳概括主要问题一般要求考生就给定资料中消极的、负面的信息进行概括，其出题形式一般为概括主要问题、指出隐患、概括问题现状等等。
具体来说，归纳概括材料的主要问题，应该包括问题是什么、问题有什么具体表现。
作答形式一般为：
核心问题+一是(表现)+二是(表现)+三是(表现)+
主要问题一是，主要问题二是，主要问题三是
归纳概括主要问题也应遵循审清题意、提炼要点、加工要点的作答流程。需要考生注意的是，归纳概括主要问题同归纳概括主要内容一样，要求用简明扼要的语言概括材料所反映的事实，然后由表及里，提炼出材料所反映的深层含义，即材料的主题，继而发现事实背后存在的深层次问题。
申论考试的给定资料并非简单堆砌而成，而是有其内在的逻辑顺序，一般会有一条主线贯穿于给定资料始末。也有些给定资料的形式比较特殊，每部分资料之间相对独立，但各个部分都会围绕一个主题。这条主线或这个主题往往就是给定资料的中心思想，掌握了给定资料的中心思想，发现其存在的问题也就顺理成章了。
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