对策综述
加强社区管理体系对策
1．健全和完善社区建设管理体系
进一步建立健全党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、街道为主体、社区居委会主办、社会各方支持、群众广泛参与的社区建设领导体制和运行机制。深化城市基层社会管理体制改革，转变政府职能，进一步理顺关系，合理利用和配置社区资源，共驻共建，完善功能，创新管理体制和运行机制。切实加强社区党组织、自治组织和民间组织建设，使党组织坚强有力、居委会自治功能发挥良好、民间组织发育健全。
2．健全和完善社区服务体系
坚持以人为本、服务居民的宗旨，把社区服务作为社区工作的基础和核心来抓，不断丰富社区服务内容，强化社区服务功能。坚持社区服务向网络化、社会化和规范化的方向发展，拓展社区服务，整合资源，发展社区卫生，繁荣社区文化，推进社区教育，加强社区治安，美化社区环境，到2010年初步建立起与市场经济体制相适应的，覆盖社区全体居民的服务门类齐全、服务质量和管理水平较高、．社会效益较好的新型社区服务体系。
3．健全和完善社区基础设施建设体系
把以居委会办公服务用房为重点的社区基础设施建设纳入国民经济社会发展整体规划，与城市建设同步规划、同步改造、同步建设。
4．健全和完善社区工作人才体系
采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法，选聘社区工作人员，并逐步实现专职化。不断拓宽社区工作人员的来源渠道，尤其要从下岗职工和大中专毕业生中选聘政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实到社区工作者队伍中，优化队伍结构。加强社区工作者的职业道德和专业技能培训，提高社区工作队伍的整体素质。积极发展志愿者队伍，广泛动员社会力量参与社区建设。逐步提高并落实好社区工作者的报酬，切实解决社区干部的后顾之忧。
5．健全和完善社区建设政策保障体系
一是将社区建设纳入国民经济和社会发展总体规划，认真制定社区建设“十一五”规划和年度实施计划，保证社区建设有计划、按步骤推进。二是进一步加强社区建设法规政策配套建设，不断完善社区建设法规政策体系，通过法律规范和政府的宏观调控及政策导向，推进社区建设的全面发展。三是把社区建设工作纳入政府目标管理，建立健全监督、检查、考核和奖惩制度，确保各项工作落到实处。
