对策综述
提高防范应对突发公共事件能力的对策
(1)加快法制机制建设，推动相关政策出台。《突发事件应对法》已经出台，还需抓紧做好贯彻实施准备工作。加快《灾害救助条例》、《气象灾害防御条例》、《防暴雨台风条例》、《雷电防护条例》、《安全生产应急管理条例》等应急法规的调研和制定，并进一步修订完善有关法规、政策和标准。加快制定完善社会捐赠税收优惠、社会力量动员补偿、救援人员保障抚恤等方面的政策，以进一步推动各项应急管理工作深入开展。
(2)加强机构队伍建设，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急管理领导机构和办事机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合协调机制，加强各级防灾减灾、安全生产、卫生应急、社会安全等方面的专业应急救援队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置能力。进一步加强应急管理科技研发和相关人才的培养，建立健全社会力量动员机制。
(3)完善应急预案体系，加强培训演练工作。加快推进基层乡村、社区和企事业单位应急预案编制工作，扩大应急预案的覆盖面，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。
(4)健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾资金投入力度，适当增加中央救灾补助项目，进一步提高有关补助标准。积极研究建立中央、地方抗灾救灾资金合理分担机制，加快灾害保险和再保险等相关政策的制定实施，探索建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。抓紧实施《国家突发公共事件应急体系建设“十一五”规划》，加快国家应急体系建设，不断提升综合应急能力。
(5)健全监测预警网络，全面落实防范措施。强化天气预报和监测预警技术研发，加强对小尺度、短历时极端天气事件的监测预报。建立健全基层社区乡村预警体系，加快推进农村气象观测与服务体系建设，着力解决广大农村和偏远地区监测站点稀疏、预警发布渠道不畅等突出问题。完善信息报告制度，及时发现掌握各类突发公共事件情况。深入开展风险隐患排查，加快推进各类防灾减灾工程体系建设。
(6)加强基层应急管理，做好科普宣教工作。大力推进“减灾示范社区”、“平安校园”等的创建工作，切实提高企业、社区、学校、乡村等基层应急能力。加强和规范企业特别是中小企业安全培训工作，提高企业员工的安全素质，及时主动地做好突发公共事件信息发布工作。
