对策综述
维护金融安全的对策
1．进一步增强金融安全意识，提升金融安全在国家安全战略中的地位，加大对金融风险的防范力度 没有金融安全，就没有经济安全，就没有政治安全，也就没有真正的国家安全。在维护国家安全方面，金融正起着越来越大的作用。我们一定要大力加强各级领导干部和全体公民维护国家金融安全的意识，把维护国家金融安全与国家的兴衰、民族的危亡密切联系起来，从国家的根本利益和长远利益来看待维护国家金融安全问题；在制定国家安全战略时，要更加密切地关注金融安全，要把金融安全当成国家经济安全的核心，应当成为国家安全战略的重要组成部分。
2．尽快建立中国金融风险预警和协调机制，加强对跨市场风险和系统性金融风险的监测和控制 第一，建立健全金融预警机制。有效的金融风险预警，可以说是确保金融安全的第一道屏障。建立金融风险预警机制，关键是建立科学完善的预警指标体系，及时识别各类风险警情、警兆、警源及变动趋势。第二，尽快建立应对金融风险的协调机制和资金救助机制。要建立有关部门间金融稳定协调机制，制定防范金融危机的应急处置预案，实现金融调控与审慎监管的有机结合。
3．加快国内金融业改革步伐，着重提高商业银行应对风险的能力
推进金融改革和维护金融安全是今后一个时期中国金融工作的两大主题，两者相辅相成。要从根本上维护我国的金融安全，必须大力推进金融改革。中国金融体系最脆弱、最危险的地方是银行体系。国有独资商业银行在我国经济和社会发展中居于举足轻重的地位，维系着国民经济命脉和经济安全。国有商业银行不良资产居高不下，资本金不足已经形成了国家金融安全的心腹大患。无论是要充分发挥银行的重要作用，还是要从根本上防范金融风险，都必须下大决心推进国有独资商业银行改革。要按照建立现代企业制度的要求，把国有独资商业银行改造成治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业。
4．加强金融监管，维护金融秩序 加强金融监管，防范金融风险，保持金融稳定，是顺利推进金融改革和发展的基础，是贯彻执行国家宏观调控政策的必要条件，是维护国家经济安全的重要保证。金融监管的目标是依法维护金融市场公开、公平、有序竞争，有效防范系统性风险，保护存款人、投资者和被保险人的合法权益。必须从健全监管法规、严格监管制度、改进监管方式、强化监管手段、完善监管体制等方面，全面提高金融监管水平。在加强金融监管方面，需要特别强调三点：
一是要在推进金融自由化的进程中不断加强金融监管，二是应当将控制银行业风险作为整个金融监管的重中之重，三是要根据业务交叉性产品不断出现的新情况，树立功能监管观念。
5．逐步完善人民币汇率生成机制，审慎处理资本项目的开放
人民币要走向世界，成为完全可自由兑换的货币，我国的资本账户开放是必然的趋势，因而选择灵活的浮动汇率制已是大势所趋。但是，历次金融危机表明：开放的步伐要稳、要审慎。特别是在资本账户的开放问题上，务求稳妥进行，有步骤有秩序地开放。目前，我国作为汇率完全市场化的一些基本条件尚未实现，如利率市场化还未实现，金融机构不良资产问题没有得到根本解决，资本市场规模有限、运作不够规范，缺乏健全、有效的金融监管机制等。综观我国目前的经济形势状况，我国的资本账户还没有达到全面开放条件，不适宜过早开放。因此要有长远战略眼光，从维护国家金融主权的高度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，绝不能屈服于国际上要求人民币升值的压力和市场上炒家的鼓噪。
