(二)发展循环经济的四条途径
1．建立合理的产业布局
在产业分层过程中，形成合理的产业集群，让“你的原料形成你的产品，你的不要变成我的所要和原料，形成我的产品，我的不要又变成别人的所要”，而你和我，又集中在一个比较近的区域范围内，进而减少时间和运输成本，减少污染，实现物资利用最大化。
从政策支持的角度看，发展循环经济主要体现在这种产业布局的安排上。政府想办法为一个企业周边设置可利用该企业废料、形成循环的企业，就是最好的政策支持，体现最大效益支持。
2．循环经济的关键是减量化
循环经济要求人类的经济活动以“3R”为准则的操作原则，即“减量化(Reduce)”， “再利用(Reuse)”，“再循环(Recycle)”。这三个原则地位并不是同等的，其中最关键的是减量化，也就是尽可能减少资源的消耗和减少废弃物的产生。
循环经济的根本目标是要系统地避免和减少废物，这与清洁生产的目标节能、降耗、减污、增效是完全一致的。
围绕降低资源消耗这根主线，要从产业结构上降耗，用先进技术降耗，通过制度来保障降耗的实现。进一步推动产业结构调整，发展资源环境友好型产业；有限发展现代服务业和先进制造业；严格控制资源消耗大的重化工外延式发展，控制总量规模；加快淘汰一些行业和企业。
3．以创意产业带动知识型循环经济
创意产业目前已经成为我国发展现代服务业的重要组成部分，因此可以借助于创意产业，加快循环经济的步伐。所以应该是把知识经济与循环经济相结合，发展知识型的循环经济；创造消耗最少资源的经济形态，大力发展创意产业，建设创意城市；进一步提高社会信息化、经济虚拟化水平；建立相适应的新经济基础设施，制订和落实有利于形成大循环经济的政策法规。
4．发展循环经济需要政府、企业和个人密切合作
首先要有长远的眼光，比如建筑行业，包括房屋原材料的购买，墙体、窗户的厚度、大小等，都不能贪图一时的节省，造成事实上更大的能源浪费；其次是利用税收杠杆，对能源消耗进行控制，对于能耗大的汽车加以控制，提倡使用节能型的微型车；再次就是提高废弃物的回收利用率。目前需要做的，一是设置清晰的废物分类标志，二是污水净化，三是建筑生态化。
