对策综述
对我国城市数字化建设的建议
第一，要加强具有高度科学性和法定化的城市数字化建设的统一规划，建立统一的标准，确立统一的目标，协调建设步伐，合理配置资源，提供良好条件，避免重复建设和资源浪费，把全部注意力和行动力都集中到为改善公共管理和公共服务而构筑数字化平台上来。要以科学规范公共运作为取向，以构筑公共管理和公共服务数字化平台为目标，以创新、实用、统一、共享和安全为标的，对未来电子政务建设重新进行统一设计，注重技术创新，形成一个稳步建成公共管理与公共服务数字化平台的明确路线图并加以法定化，对全国各层级各领域的电子政务建设和发展进行科学和法定性的规划、协调、引导、检测与监管，避免重复建设，避免错误投资，避免各自为战，在规划上确保全国上下和各地各部门之间统筹协调、互补兼顾和集约高效地推进电子政务建设，最终建成完整统一、多能高效的公共管理与公共服务数字化平台。
第二，要因地制宜，充分利用现有数字化城市管理和服务的基础设施，依据统一的规划和标准，将分属不同单位的现有电子政务资源和建设成果加以整合。集中和简化分散于各个部门、领域的大量而繁杂的公共数字化资源，管理手段和服务设施，由此终止部门分割、单位分割和层级分割，消除数字化差异与损耗，实现城市数字化资源的大规模整合，初步统一和规整现有的城市管理和服务信息系统，由此形成一个充分涵盖公共管理和公共服务两大职能的数字化城市管理与服务平台。与此同时，形成一个相应的数字化、城市管理与服务联动模式，为改善公共管理和公共服务，促进经济手段和条件。
第三，要根据数字化程度和社会发展要求，变革管理体制，调整管理机制，创新管理方式。为此，要采取综合执法体制，简化城市管理程序，科学确定职能职责，理顺各部门关系，集中指挥和监督，发挥协同效应，再造管理流程，细化管理运作，把城市管理和服务过程中的信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价完全置于数字技术规范之下，确保发现问题在现场、处理在现场、监督在现场、反馈在现场、最后检验还在现场。由此提高反应速度和工作效率，最终建立科学、长效的管理机制和新型的城市管理模式，废止突击式和运动式管理，消除乃至根绝源自不良管理的隐患，充分胜任于解决日常问题和应急问题，适应现代化城市发展的需要。
第四，要适应构建社会主义和谐社会的要求，创新执政理念，动员广大市民和社会各界积极参与城市管理；创新社会信息机制，增加信息的透明度和群众的参与度，督促城市管理主体提高工作的自觉性、主动性、积极性和创造性；铲除信息障碍，扫除信息盲区，确保信息对称匀流而及时，亦确保各信息主体能够正常交流互动，形成一个合理、有力的社会信息评估和监督机制，降低数字化成本、管理成本和运作风险。
第五，要着眼于战略，从长远出发，发挥现有优势，按照有关技术标准、规范和程序，注意学习和=参考先进的做法，有计划有步骤地稳步推进本地城市管理和服务的数字化，在此过程中，要注意城市管理和服棼的系统性与扩展性，要为城市内部各区各单位之间、城市与城市之间的系统联网留下接口；还要注意城市管理目标的有限性和服务项目的多样性，充分考虑本地城市经济社会发展所处的阶段以及法律法规限制、体制机制制约、管理人员素质和市民可接受性等多种因素。要适时总结经验，及时调整数字化城市管理标准规范，不断完善城市管理与服务联动模式。
第六，城市数字化要向农村辐射，带动和促进新农村的建设与发展。立足城市，推向农村。借助城市化的力量和发展势头，整合城市公共数字化资源，加强城市电子政务系统的建设，推动建成灵敏、高效的城市公共管理与服务电子平台，确保富集人El和财富的城市具备优质的常规管理与服务能力和应急管理与服务能力；在此基础上，再把成熟的城市电子化公共管理与服务平台的“躯体”和末梢向乡村扩展，由此推进社会主义新农村建设，确保城乡共享改革发展成果与现代文明，确保达成更优的城乡一体化发展。
总之，要立足自主创新，借助数字化技术，创建数字化城市管理与服务的新平台和新模式，大力提高城市管理和服务的质量与水平，有效增强现代城市的竞争力和综合实力。
