对策综述
(一)开展青少年普法教育的思路
一要部门重视。开展青少年法制教育，增强青少年的法律意识和法制观念，对减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长具有重要的意义，各级各部门及其青少年家长要引起足够的重视，特别是教育行政主管部门要制定一个具体的意见，把法制教育列入法制化管理轨道，要设立法制教育专门机构，做到有人管、有人抓，同时要加大检查督促力度。
二要丰富内容。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法，回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。
三要规范教学。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“四五”普法规划的要求，加强中小学法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排，争取在升学考试中加入法律知识的内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材。
四要提高质量。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与主科同等对待，并列入考试范畴。
五要明确职责。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。校外的法制教育要通过开展法律进万家、依法治家、依法治村、依法治区(片区)、依法治厂等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校要通过采取与政法等有关部门建立共建共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境。形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。
(二)推进农村普法教育工作的基本思路
(1)农村普法应以贴近农村现实，适应农民生产生活需要为出发点。在确定普法宣传教育内容时，要做到既“求同”也“存异”。要贴近农村现实，适应农民发展需求，农村缺乏什么法律就突出宣传什么法律，农民需要什么法律就重点普及什么法律。
(2)农村普法教育应实现两个转变。一是从偏重传播法律知识向重视提高农民法律素质转变。二是从阶段|生普法教育向经常性普法教育转变。
(3)必须处理好三个关系。首先要正确处理好宣传与落实的关系。普法的关键在于落实，落实的责任在于法律工作者、普法宣传者。其次要正确处理一般教育和重点突破的关系。在法制宣传教育的对象、内容上要有重点；在手段、方式上要有创新；在时间、人员上要有保证。要针对不同的对象、不同的内容和不同的要求，采取不同的标准、不同的手段，开展好有针对性、实效性的工作。再次要正确处理好专门抓与综合抓的关系。要成立专门的组织，明确专门的人员负责此项工作，实现宣传教育队伍专业化。还要结合日常工作，把普法教育融人经济社会的各项工作之中。
(4)发挥工作主动性，认真履行职责，加强组织协调工作。要充分发挥法制宣传教育机构的主导作用，使普法教育做到“四动”：一是发动。二是带动。三是联动。四是推动。
(5)大力开展农村基层法律服务。当前我国法律服务系统未能有效地延伸到农村基层，群众法律咨询难、打官司难的问题特别突出，加强农村的法律服务，为广大农民群众提供强有力的法律支持，是推进农村民主法治工作的必要举措。
(6)多种形式开展普法。根据目前农村的现实状况及普法的难度，要创设多种形式开展普法。一是开办普法园地。要充分利用每个村的村务公开栏，将其中一定版面常年用来宣传法律知识，村民们都比较关注村务公开信息，在阅览村务公开信息的同时，学习有关的法律知识能起到事半功倍的普法作用。二是送法下乡，送法上门。当前大部分农民渴望学到实用法律知识，特别是发生纠纷，遇到需要用法律解决的问题．都非常需要法律的帮助。三是以案讲法。即把一些案例，特别是发生在身边的案例，组织乡村干部、村民学习，通过一个案例，弄懂弄通一部法律部分内容。这种通过案例进行举一反三的讲解，能使村民深刻地理解有关法律内容，记得牢，吸引力强。五是开展主题宣传。结合农村中心工作和农民关心的热点问题开展主题普法活动，宣传普及相关法律法规。
(三)创新普法理念是深化普法工作的关键
依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。而普法教育作为依法治国的一项基础性工程，必然是一项艰巨和长期的任务，20年的法制宣传教育实践取得了显著的成效，也为我们积累了宝贵的经验。新的历史时期对公民的法律意识和法律素质提出了更高的要求，也为法制宣传教育工作设定了新的目标。我们要紧扣新时期普法工作新规律、新特点，坚持以人为本，按照科学发展观的要求，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点，增强针对性，立足多元化上进行研究和探索，寻求突破点，不断增强工作的使命感、荣誉感、责任感，切实把普法这项依法治国的基础性工作做大、做强、做精、做细。
1．创新普法理念，使普法成为公众的内在需求，推动普法事业的蓬勃发展
要树立“大普法”的理念。以人为本，体现人文与民本精神。普法对象众多，内容广泛。普法教育要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。
2．创新普法形式，增强普法教育的实效性，提升普法工作的层次和水平审时度势，开拓创新，是新形势对普法工作深入开展的必然要求。形式创新是法制宣传教育工作创新的实现手段。要做到四个结合：
(1)传统与现代相结合。
(2)集中宣传教育与日常宣传教育相结合。
(3)普遍教育与特别教育相结合。
(4)法制宣传教育与法治实践相结合。
3．创新普法机制，努力构建普法工作的长效机制
首先是领导机制。普法工作是一项系统工程，建立一个权威的领导机制，是做好普法工作的关键所在。各级普法领导机构要真正担负起领导责任。
其次是运行机制。经过多年的工作实践，普法教育已经探索出了一条“党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与”的有效运作机制。
第三是监督机制。人大要充分发挥监督作用，通过听取和审议政府专题报告，开展执法检查和视察活动，进行个案监督。纪检监察部门要通过加大对违法乱纪案件的查处力度，监督各级政府和国家公务员严格执法。新闻媒体要敢于对司法不公、违法行政事件进行充分曝光，实行有效的舆论监督。人民群众的监督作用也非常重要。
第四是保障机制。依靠制度开展工作是最有力的保障和最有效的办法。最后是考评机制。
