在2016年政府工作报告中,“新经济”、“人地钱挂钩”、“互联网+政务服务”、“相机调控”、“工匠精神”等新词频出,本文汇总李克强在2016年政府工作报告中提出的15个新词汇,这些新词汇是2016年遴选公务员考试的重要考试,需重点学习掌握。
1、新经济:当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。
2、纵向横向经济轴带:以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。
3、容错纠错机制:健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
点评:近年来,一些领导干部的“不作为”现象不仅引起人民群众的不满,而且在不同程度上贻误了改革攻坚和事业发展的大局。容错纠错机制就是要消除不敢越雷池一步的畏惧心理,营造一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境,为改革创新鼓劲。
4、众创、众包、众扶、众筹平台:打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
解读: “众创”指通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源;“众筹”指通过互联网平台向社会募集资金;“众包”则是指借助互联网等手段,将传统由特定企业和机构完成的任务,向自愿参与的所有企业和个人进行分工;“众扶”指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径,共助小微企业和创业者成长。“四众”旨在汇众智搞创新、汇众力增就业、汇众能助创业、汇众资促发展。
5、互联网+政务服务:大力推进“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
点评:“互联网+政务服务”不仅可以让政府服务更“聪明”,还可以更“高效”。急速膨胀的公共服务需求与相对紧张的线下服务能力之间的矛盾,能够在运用“互联网+”改造政府办事流程后得以缓解,全程的线上公开也有助于阳光政府的建设。
6、中国制造+互联网:深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
7、工匠精神:鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。
点评:古语云:“玉不琢,不成器”。“工匠精神”不仅体现了对产品精心打造、精工制作的理念和追求,更是要不断吸收最前沿的技术,创造出新成果。要实现《中国制造2025》确定的目标和任务,从“制造大国”变为“制造强国”、从“中国制造”转向“中国智造”,尤其需要培育和弘扬“工匠精神”。
8、光网城市:建设一批光网城市,推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。
点评:“光网城市”并非简单的城市光纤改造,在光网城市整体解决方案中,引入物联网和云计算技术,打造综合能力平台,整合智能传输管道,为用户带来众多、崭新的数字化应用才是重中之重。为此,在光网城市建设中,要加快推进城市系统中个人、物和组织之间的物联化和互联化,以塑造“智慧城市”为目标,利用高速宽带网络推进“互联网+”战略落地,真正实现响应政府、惠及民生、服务企业,强力支撑个人、家庭、城市及整个国家的信息化。
9、海外仓:扩大跨境电子商务,支持出口企业,建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。
10、相机调控:为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。
解读:“相机调控”是首次出现在《政府工作报告》中。“相机调控”强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点,灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。所以说相机调控很重要的就是要“预调、微调”。
11、大众旅游:落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。
点评:旅游市场规模的扩大拉动了经济增长,也带动了就业。不过,类似“青岛大虾”和“哈尔滨天价鱼”事件,也暴露出了我国部分地区旅游环境建设中存在的问题,迎接大众旅游时代,需要做的工作还很多。
12、“人地钱”挂钩:深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,建立健全“人地钱”挂钩政策。
点评:“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩,是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。
“人地钱”挂钩政策能解决新型城镇化中“人难进城,钱难筹措”的问题,实现农业转移人口、地方政府和中央政府三者的成本共担机制,调动地方政府深入推进新型城镇化的积极性,有力推动农业转移人口市民化步伐,让农民真正能在城市里留得下,过得好。
13、分享经济: 第一处:要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。
点评:出门在网络平台上约辆车,有了闲置房可以网上短租……这些都是分享经济的现实例子,有报告显示,中国参与分享经济活动总人数目前已经超过5亿人。 分享经济可以让社会资源配置更加优化、社会协同合作更有效率,从而降低大众创业门槛,让更多的人参与到创业创新活动中来,为“大众创业,万众创新”注入新活力。
14、“双随机、一公开”监管:创新事中事后监管机制,全面推行“双随机、一公开”监管,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。
15、健康中国:推进健康中国建设,人均预期寿命提高1岁。